Кто достоин премьерского кресла в условиях постпандемии?

ФотоWWW

В преддверии выборов в Жогорку Кенеш страны, помимо партий-кандидатов, встал и другой важный для Кыргызстана вопрос. Кого после 4 октября выдвинет в качестве нового премьер-министра страны коалиция большинства. Пока ни одно из политобъединений открыто не озвучило своих представителей на эту должность. А вот представители экспертного сообщества и бывшие главы правительств рассказали в рамках Международного конгресса политологов  о том, нужны ли реформы в новом правительстве Кыргызстана и что требуется в нынешних условиях постпандемии и экономического кризиса от главы кабмина.

Советы «бывалых» 

Так, экс-премьер-министр Кыргызстана Темир Сариев ( занимал пост с 1 мая 2015 по 13 апреля 2016) отметил, что как бы мы не относились к кандидатам и партиям, другого теста нет. Поэтому правительство, которое придет, должно иметь четкое видение, куда двигаться и как.

- Для этого должна быть хорошая антикризисная, среднесрочная программа развития страны. Без нее двигаться дальше будет очень тяжело. Причем, понимание ситуации должно быть у всех ветвей власти. Придется взять ответственность и принимать непопулярные, но нужные решения. Иначе, мы просто будем "буксовать" на месте. В стратегии развития необходимы сроки, ответственность лиц, реализующих ее, источники финансирования, о которых, к сожалению, мы часто забываем. Сегодня кандидаты дают определенные обещания без привязки к реальности. Но, хочу заметить, что мы слишком увлеклись популизмом. Когда идет агитация, что-то можно озвучивать. Но человек, идущий на выборы и планирующий взять ответственность, должен понимать, где изыскивать средства уже сейчас. Ведь без экономики движения не будет, - подчеркнул Темир Сариев.

Его коллега по премьерскому креслу экс-премьер Апас Джумагулов (занимал пост с 14 декабря 1993 по 14 марта 1998) считает, чтобы в КР были экономика, культура и образование, а республика развивалась, важно исполнять принятые законы, нужно, чтобы они работали.

- Пока этого не будет, не будет ответственного человека за их реализацию, порядка ждать не стоит. Вот только для этого у премьера должно быть полноценное право работать без оглядки на кого-либо.  Но если глава правительства вынужден оглядываться, рассчитывать на успех не приходится, ведь спрашивать будет не с кого. Это наиболее болезненный момент для республики. Но решить его надо в ближайшее время. К тому же пристальное внимание необходимо уделить подбору кадров. Будущее правительство должно быть выбрано лишь по одному признаку – деловым качествам. Ни партии, ни регионы, ни просьбы не должны здесь быть на первом месте, если мы хотим видеть рост страны, - отметил Джумагулов.

- Но причина того бедственного положения, в котором оказались сейчас, лишь в одном –  в потере управляемости экономикой. Чтобы это исправить, нужно подойти политически грамотно к вопросу организации правительства, - добавил Апас Джумагулов.

А вот бывший премьер-министр страны Турсунбек Чынгышев (занимал пост с 10 февраля 1992 по 13 декабря 1993) в отношении грядущих поствыборных перемен настроен скептически. Он отметил, что какая группа партий победит на выборах вполне очевидно уже сейчас.

- Поэтому ждать изменений в работе парламента не приходится. Что касается нового главы правительства, то будущий премьер-министр должен иметь политический вес и опыт работы, знать, как решать проблемы. Ведь сегодня республика сталкивается с тем, что экономика определяет политику, а не наоборот. А значит, кем бы ни был будущий премьер-министр, он должен руководствоваться этим обстоятельством. Плюс уметь ставить цель, видеть, как ее реализовать, знать кадры, финансы. Если руководитель понимает все это, он сможет выполнить те функции, которые на него возлагаются, - считает Чынгышев.

Экс-глава правительства напомнил, что Кыргызстан - богатая республика.

- В ней есть все – земля, вода, природные ресурсы, кадры. Чтобы кыргызстанцы жили хорошо, надо лишь эффективнее использовать все эти ресурсы и в корне искоренить коррупцию. Только тогда можно поднять экономику страны и жизненный уровень населения, - добавил он.

«Деловой» вопрос и порядок назначения

Как водится, выдвигать главу кабмина будут фракции. Каждая из них заинтересована, чтобы на это место встал ее представитель. Однако эксперты считают, что время работы премьера слишком мало – от одного отчетного периода до следующего. В этот отрезок он должен показать эффективность своей работы сполна. А сделать это может только профессионал.

Стоит напомнить, что республика – лидер по количеству правительств не только по СНГ, но и практически в мире. За 30-летний период независимости в стране сменился 31 премьер-министр. А с учетом незначительного срока, скажем, в месяц-два, как, например, поработали Медетбек Керемкулов и Омурбек Бабанов, их число и вовсе достигает 33. И каждый глава в основном вел за собой свою команду министров.

Отечественные эксперты заявляют, что правительственные ротации негативно сказываются на таких стратегически важных для страны сферах, как экономика, социальная и ряде других. Новоназначенные чиновники за полгода работы на своей должности только успевают войти в курс дела, как на их место назначают других. Поэтому говорить о каких-то серьезных реформах за столь короткий срок точно не приходится. Сказывается подобное и на эффективности деятельности кабмина в целом.

Эксперт по госуправлению Шерадил Бактыгулов в беседе с корреспондентом газеты «Шелковый путь. Культурное развитие» отметил, что нынешний премьер-министр Кубатбек Боронов показывает неплохие результаты и должен работать дальше и после избрания нового созыва ЖК.

- После Конституционной реформы 2016 года Кубатбек Боронов только третий премьер. До него был Сапар Исаков и Мухаммедкалый Абылгазиев. Именно он работает по новым правилам парламентской республики. Поэтому, понятное дело, идет процесс «притирки» к новой должности. И здесь однозначно нужен человек, который будет понимать, как работать практически в экстремальных условиях и оперативно реагировать на запросы граждан и Кыргызстана. И бывший министр чрезвычайных ситуаций Кубатбек Боронов прекрасно справился с этой задачей, - пояснил Бактыгулов.

Эксперт недоумевает, почему сложилась традиция по смене главы кабмина в условиях, где на выборы идут почти 85 процентов прежних депутатов парламента.

Напомним процедуру избрания нового правительства. После того, как депутаты победили на выборах и объединились во фракцию, создается так называемое «коалиционное большинство».

- Депутат Жогорку Кенеша может быть назначен на должность премьер-министра или первого вице-премьер-министра с сохранением депутатского мандата и права голосования на пленарных заседаниях Жогорку Кенеша. Порядок и условия реализации и ограничений других полномочий депутата, назначенного на должность премьер-министра или первого вице-премьер-министра, определяются законами, - прописано в законе КР.

Затем фракция, имеющая более половины депутатских мандатов, или коалиция в течение 15 дней после первого заседания ЖК выдвигает кандидата на должность премьер-министра. Он в свою очередь вносит в ЖК программу, структуру и состав правительства. Если ее и кандидата одобрил парламент, президент в трехдневный срок издает указ о назначении его на должность главы правительства.

Вот только в нынешней ситуации политологи и эксперты отказываются даже прогнозировать кандидатуры следующего главы кабмина. Уж слишком все туманно, в один голос вторят они.