Эльвира Сурабалдиева: Мы выйдем из экономически замкнутого круга, когда начнем производить

Депутат Жогорку Кенеша КР Эльвира Сурабалдиева - одна из немногих смелых политиков нашей страны. В интервью газете «Шелковый путь. Культурное развитие» она открыто и прямо ответила на актуальные и острые вопросы.

- КНР – один из крупнейших инвесторов Кыргызстана. Чем интересна наша страна Китаю?

- С геополитической точки зрения Кыргызстан взаимодействует с тремя стратегическими партнерами: Россией, США и КНР. С последней крупной державой мы партнерствуем по большим проектам уже на протяжении многих лет. К тому же Китай – один из наших ближайших соседей.

- Насколько нам необходимы китайские инвестиции?

- Здесь, наверное, вопрос стоит не столько в необходимости, а сколько в их целесообразности на момент подписания договоров и соглашений, их разумном использовании. Правительство Кыргызстана исходит именно из этой точки зрения. На мой взгляд, это вполне оправданно.

- Какие условия нужно создать для поддержания благоприятного инвестиционного климата в Кыргызстане?

- К большому сожалению, каждый год меняется правительство, а у нас нет институциональной памяти преемственности. Это только сейчас пошли разговоры продолжить политику прежнего руководства. А то ведь с каждой сменой чиновника менялось все. Это не совсем правильно, и этот фактор отрицательно отражается на инвесторах и местном населении, не понимающем, что происходит. Переговоры не должны проходить в закрытом формате – власть имущие и инвестор. Я считаю, что прозрачность здесь очень важна, народ должен знать «правила игры» - сколько денег поступило в бюджет страны и какую выгоду может получить простой житель от вложенных инвестиций.

- Нередко возникает недопонимания между китайскими инвесторами и местными жителями. Как прийти к консенсусу?

- В Кыргызстане одной из больших проблем является проблема с транспарентностью, что в минус правительству страны и местному самоуправлению. За 27 лет после многих ошибок мы только учимся разговаривать с местным населением. Когда приходит инвестор с готовым проектом, нужно заранее проводить разъяснительные работы и информировать жителей, сколько рабочих мест будет создано, какая ожидаемая заработная плата и т.д. К сожалению, об этом местное население узнает по факту, после подписания всех бумаг. В этом недоработка правительства Кыргызстана и органов местного самоуправления. Львиная часть налогов уходит в республиканский бюджет, местному населению остается немного. Как показывает практика,  руководство многих месторождений заключает договор с местным населением  о социальном обеспечении - строительстве дорог, детских садов, школ, спортивных комплексов и прочее.

- В каждом регионе страны есть множество простаивающих предприятий, список которых опубликовало Агентство по продвижению и защите инвестиций КР. Как привлечь внимание инвесторов к этим предприятиям?

- Инвестор не приходит туда, где не получает выгоду. Мы все понимаем, что это бизнес-проект. А условия для привлечения те же - прозрачность, отсутствие коррупции, бюрократии. Это важно для репутации каждого государства. При наличии этих  благоприятных условий можно и не прикладывать огромных усилий для привлечения инвесторов, они сами захотят прийти.

Важно признать, что государство работает над искоренением бюрократических преград. Стоит отметить, в апреле 2017-го Жогорку Кенешем были приняты и подписаны экс-президентом Алмазбеком Атамбаевым поправки в закон «О переводе (трансформации) земельных участков», которые исключают необходимость трансформации земель для целей недропользования. 

- В последнее время в Кыргызстане растет синофобия. Как Вы думаете, что тому причина?

- Это обусловлено двумя факторами. В первую очередь, демографией. Так получается, что наши мужчины очень остро реагируют на участившееся количество браков кыргызских девушек с иностранцами. Китайцы превосходят нас количеством, и это вызывает опасения у простого народа. Второй фактор - трудоустройство. Когда в Кыргызстан приезжает китайский инвестор, он зачастую нанимает и китайских работников. Из-за высокого процента безработицы у местного населения возникает негодование.

Не забывайте, маленькие нации всегда будут ревностно относиться к политике мягкой экспансии. Недавно в Кырнете бурно обсуждалась новость, что власти Шри-Ланки не смогли вовремя отдать долг КНР и в результате передали важнейший порт Хамбантота китайскому госпредприятию China Merchants Port Holdings, отдав контрольный пакет акций управляющей компании «Хамбантота» и сам порт в аренду на 99 лет. Мы - небольшое государство и, естественно, возникает потенциальный страх и агрессия, что из-за коррупционных схем недобросовестных чиновников, кыргызы могут лишиться куска земли, за которую воевали наши предки. Народ уже вопрошает, что будет, если не сможем вернуть китайский кредит. Проблема не в китайцах сейчас, проблема в недоверии к властям у населения. И поэтому люди считают, что есть риск потери земли в счет возмещения долга.

Я тоже депутат парламента и, как действующий политик, также несу ответственность. Для меня очень важно построить политику прозрачности во всем. Граждане должны понимать, что есть экономические проекты. Так как у нас нет денег, мы вынуждены брать кредиты. Подрядчик отрабатывает и уходит, и не имеет больше отношения к нашей земле.

- Насколько важна роль Кыргызстана в проекте Китая «Один пояс - один путь»?

- По данному проекту у нас связалось все: история, культура, политика, экономика. Если говорить про железную дорогу, то мы должны развиваться и идти дальше. Кыргызстан - страна, не имеющая выхода к морю. Надо правде смотреть в глаза: мы 27 лет были практически страной реэкспорта. Мы дешево покупали у Китая и перепродавали другим. Для нас было бы хорошо перейти от экономики рынков, базаров к экономике производства. Сейчас возможное развитие производства, пусть даже и при помощи инвестиций, предложил КНР. Производство – это оборудование, а дешевое оно пока только в Китае. Мы выйдем из экономически замкнутого круга, когда начнем производить. Надо трезво оценивать ситуацию, убрать все страхи. На мой взгляд, правительство этим и занимается.