Расходы придется сократить

Фото WWW

Пандемия коронавируса обернулась для Кыргызстана серьезным экономическим кризисом. В стране наблюдается значительное проседание доходов и ВВП. В этих суровых реалиях единственный выход для правительства – урезание расходов бюджета на 2021 год.

От падения до инфляции

Согласно официальным данным, в этом году серьезно упали не только доходы населения, но и ВВП страны. По прогнозам Национального банка, его снижение прогнозируется в этом году на уровне около 3-3,5 процента относительно 2019-го. Об этом говорится в отчете о денежно-кредитной политике НБ КР.

Призвала министерства и ведомства к максимальной экономии и глава Минфина Бактыгуль Жээнбаева. По ее словам, деньги сейчас нужны каждому ведомству, но возможности бюджета ограничены.

- Поэтому нужно с пониманием подойти к данному вопросу и максимально экономно жить по средствам. У нас нет просто другого выхода, как вы сами видите, быстро растут долги. Я еще раз хотела бы призвать вас к экономии и максимально эффективному расходованию средств, - обратилась к чиновникам Бактыгуль Жээнбаева.

Закрытые границы негативно сказались на ценах в стране. В 2020 году инфляция на 2,4 процента выше по сравнению с прогнозами в предыдущем квартале. Причем, с учетом текущих внутренних и внешних факторов, сложившихся в результате распространения мировой пандемии коронавируса, инфляция в экономике Кыргызстана в 2020 году достигнет уровня около  5-7 процентов.

- Основными факторами ускорения инфляции в 2020 году являются повышенный спрос на продовольственные товары в марте-апреле, вызванный введением режимов чрезвычайной ситуации и чрезвычайного положения в отдельных регионах страны. Дополнительный вклад в рост потребительских цен внесло ослабление сома относительно доллара США, - подчеркивают в Нацбанке.

В Нацбанке отметили, что в 2021 году среднее значение инфляции ожидается на уровне 4,3 процента и на конец года достигнет значения около 3,5-4 процентов.

Социальные обязательства будут исполнены

Он поручил Минфину в течение месяца рассмотреть предложения министерств и ведомств о включении некоторых расходов, которые они считают необходимыми.

- Параллельно следует предусмотреть новые инструменты по исполнению доходной части бюджета. Основная роль здесь отведена таможенной и налоговой службам. Одним из действенных механизмов достижения поставленных целей является внедрение системы фискализации, которая позволит решить вопрос по электронным счет-фактурам, автоматизированной системы на автомобильных заправочных станциях, ККМ-онлайн, электронных сопроводительных документов, программы свободного поста, - подчеркнул глава кабмина.

По его словам, эти действия помогут не только в работе госорганов и пополнении доходной части бюджета, но и облегчат работу предпринимателей.

- Эти меры даже в условиях пандемии в 2020 году дали положительные результаты. Налоговая служба, к примеру, ежемесячно исполняет месячный план до 1 миллиарда сомов. Таких планов у нас много и основную часть из них мы должны реализовать в 2021 году, - сказал Боронов.

Глава правительства отметил и реализацию выгодных для бюджета программ в таможенной системе.

- На 2021 год мы планируем собрать 30 миллиардов сомов, которые будут направлены на реализацию внутригосударственных инфраструктурных проектов с мультипликативным эффектом. Создан государственный бюджетный резерв в 1,9 миллиарда сомов, средства которого будут направлены на незапланированные расходы. Хочу также отметить, что в 2021 году будут профинансированы расходы по субсидированию процентов коммерческим банкам, развитию регионов, цифровизации, государственной ипотеке, капитальному вложению, - подчеркнул глава правительства.

Кубатбек Боронов также напомнил о грядущем в 2021 году пике выплат по внешнему долгу и продолжающейся работе по его реструктуризации.

- Несмотря на все сложности, правительство продолжит исполнение всех взятых на себя социальных обязательств, - констатировал премьер-министр.

От сокращения расходов до оптимизации министерств

Отечественный экономист Нурлан Алиев отметил, что один из главных моментов для стабилизации экономики - сокращение расходов на 10,3 миллиарда сомов.

- Прогнозируется, что в этом году доходы (налоги и таможенные сборы) казны упадут на 30,8 миллиарда сомов и составят 132,9 миллиарда. К тому же потребовались траты на борьбу с распространением инфекции. Насколько мне известно, урезанию подвергнутся капитальные вложения  - более чем на 1 миллиард сомов, мероприятия по развитию регионов - на 1,1 миллиарда, неприоритетные расходы министерств и ведомств - на 5,9 миллиарда, софинансирование международных программ и проектов со стороны кабмина - на 494 миллиона, а также общегосударственные траты на мероприятия и выплаты, - пояснил газете «Шелковый путь. Культурное развитие» Нурлан Алиев.

В список, по его словам, вошли не только министерства и ведомства, но и госучреждения и даже телеканалы. То есть почти все, кто получает деньги из казны.

- Однако есть и исключения. Урезание расходов не коснется МВД, ГКНБ и Госкомитета по делам обороны. А вот у Минздрава и МЧС  расходная часть бюджета даже увеличится. Уроком стала нынешняя пандемия, когда недофинансирование этой сферы серьезно сказалось не только на здоровье граждан, но и на экономической составляющей в целом, - отметил Алиев.

Экономист подчеркнул, что в Кыргызстане соотношение государственного бюджета к ВВП составляет около 26 процентов.

- Этот высокая цифра, она соответствует показателю стран со средними доходами. Но Кыргызстан к ним, явно, не относится с учетом нынешних реалий и высокого уровня кредитных обязательств перед другими странами, не говоря уже про уровень безработицы в стране. Если мы посмотрим на структуру расходов бюджета, то более 40 процентов расходов идет на заработные платы работникам бюджетной сферы и обеспечение деятельности государственных органов. Причем, около 11 процентов от общего числа работников бюджетной сферы составляют сотрудники силовых органов, 30 процентов: учителя, врачи, социальные работники. Вот только соотношение бюджетников к работающему населению в Кыргызстане значительно превышает максимально допустимый порог, - считает Нурлан Алиев.

Другие отечественные экономисты также подчеркивают в своем анализе, что значительная часть трудоспособного населения Кыргызстана занята в сельском хозяйстве, где практически не платятся социальные отчисления и налоги. Плюс немалое количество безработных и самозанятых граждан, платящих минимальные отчисления или не делающих это вовсе. А значит, соотношение числа работников бюджетной сферы к числу работников в других секторах экономики, несущих основную налоговую нагрузку, составляет около 30-40 процентов. Такой показатель создает непосильную нагрузку на расходную часть бюджета. Поэтому важно сократить не только расходы на министерства и ведомства, но в целом оптимизировать чиновничий аппарат. Иначе Кыргызстан и его налогоплательщики получат еще большую нагрузку, которая станет практически непосильной в условиях экономического кризиса и пандемии коронавируса.