Жылдызбек Исакулов: пандемия бросила вызов руководителям всех государственных компаний

Фото WWW

Учитывая сложную ситуацию с пандемией, правительство КР освободило арендаторов от уплаты аренды, поскольку те не работали. О том, что делает ФУГИ для поддержки предпринимателей, как отразился коронавирус на деятельности крупных госкомпаний, рассказал председатель фонда Жылдызбек Исакулов.

- Каков доход государства от деятельности госкомпаний, от сдачи в аренду помещений за первое полугодие 2020 года? 

- Целью фонда является обеспечение эффективности использования, управления и приватизации госимущества.  Достижение данной цели осуществляется посредством выполнения 3-х основных задач. Одной из которых является реализация политики управления и распоряжения госсобственностью и приватизации госимущества.

По итогам 6 месяцев 2020 года фактическое поступление средств от управления госимуществом в республиканский бюджет составило сумму 

469,9 млн. сомов при плане за 6 месяцев 468,0 млн. сомов, то есть 100,4 процентов выполнения.

- А какова была чистая прибыль госкомпаний?

- В этом плане есть рост. За полугодие чистая прибыль госпредприятий составила 425 миллионов сомов при плане 400 миллионов. Основные поступления обеспечили три компании: госпредприятие «НК Кыргыз Темир Жолу», чистая прибыль которой составила 219, 5 миллиона сомов, топливозаправочная компания «Манас» - более 90 миллионов сомов и госкомпания «Инфоком» – почти 70 миллионов сомов.

Но поступления от сдачи в аренду госимущества снизились. При плане 58 миллионов сомов фактическое поступление составило 43 миллиона. Причина известна – из-за напряженной эпидемиологической ситуации очень многие не работали. Поступление средств от сдачи в аренду госимущества составило – 42,9 млн сомов при плане 58,0 млн.сомов.   К примеру за аналогичный период 2019 года данная сумма составляла 63,4 млн. сомов.

- Судя по всему, больше всех в этой ситуации потерял международный аэропорт «Манас»? 

- Из за пандемии многие крупные мировые компании  понесли урон. И, конечно, это отразилась и на наших компаниях. Аэропорт «Манас» вынужден был  закрыть регулярные пассажирские рейсы по всем направлениям. По сегодняшний день не осуществляется  и аэропортовая деятельность - аренда и прочее. В два раза сократился объем грузовых перевозок по сравнению с прошлым годом. Сведена до минимума деятельность по поставке бортового питания и по заправке авиатопливом. По итогам первого полугодия ОАО «Международный аэропорт Манас» недосчитался  предварительно 953 миллиона сомов.

- Вопрос передачи аэропорта «Манас» в частные руки все ещё актуален?

- Правительство заинтересовано в развитии  и  модернизации аэропорта. Но все наши действия должны быть взвешенными и тщательно проанализированы, поскольку в настоящее время аэропорт является одной из самых прибыльных компаний в республике, а также является  стратегическим объектом.

- Вопрос с продажей ОАО «Кыргызнефтегаз» компании «Газпром» тоже закрыт?

- На сегодняшний день государство является владельцем 85,16 процента акций ОАО «Кыргызнефтегаз». Основными доходами компании являются доходы от реализации нефти, газа и прочей горюче-смазочной продукции. «Кыргызнефтегаз» является бюджетообразующей компанией в Жалал-Абадской области. Для дальнейшей полноценной работы предприятия и развития нефтегазовой отрасли в стране необходимы инвестиции.

В соответствии с распоряжением правительства был одобрен проект дорожной карты по привлечению инвестиций публичного акционерного общества «Газпром» в ОАО «Кыргызнефтегаз». Этот документ был подписан между нашим правительством и «Газпромом» в рамках реализации договоренностей, достигнутых по итогам переговоров президентов Сооронбая Жээнбекова и Владимира Путина. Для реализации дорожной карты из представителей профильных госорганов образована межведомственная комиссия, членами которой вместе с представителями «Газпрома» прорабатываются  два проекта - межправительственного соглашения и технического задания на проведение юридического, финансового и технического аудита.

- ОАО «Кыргызнефтегаз» выходит с прибылью? Сколько человек там работают?

- По добыче нефти план был выполнен на 121,8 процента. Из них доля добытой нефти от иностранных компаний составила 70,8 тысячи тонн, соответственно добыча нефти ОАО «Кыргызнефтегаз» составила 69,2 тысячи.

Что касается природного газа, то в течение отчетного периода природного газа было добыто 24,4 миллиона куб. метра при плане 28. В 2019 году численность работников  в ОАО составляла 2 тысячи 342 человека. А среднемесячная зарплата - 26,3 тысячи сомов. Она выросла по сравнению с 2018 годом, тогда она была 22,4 тысячи сомов.

- Как государство намерено развивать компанию «Учкун»?

- Держателем 77,36 процента акций общества является государство в лице Фонда по управлению госимуществом. Соцфонд владеет 8 процентами акций и 14,64 процента акций принадлежит миноритарным акционерам. Как вы понимаете, статус государственного накладывает ряд трудностей в конкурентной борьбе. Например, согласно Закону «О государственных закупках», «Учкун» вынужден объявлять тендер на закуп бумаги, краски и комплектующих у посредников, что значительно увеличивает расходы предприятия, при этом нет возможности заключать прямые договоры с заводами-изготовителями в отличие от частных компаний.

Как известно, Жогорку Кенешем в январе 2019 года был принят Закон «Об изменениях и дополнениях в Закон «О государственных закупках», касающийся изготовления и персонификации документов государственного значения, специальных государственных бланков на предприятиях с государственной долей собственности более 51 процента.

И  кроме ОАО «Учкун» правительство своим постановлением определило еще два предприятия с правом изготовления такой продукции. Это - ОсОО «Гознак» и ГП «Типография» при управлении делами президента и правительства. На портале электронных государственных закупок был разработан новый модуль с участием всех вышеуказанных трех юридических лиц.

Неконкурентоспособность по отношению к частным предприятиям связана с тем, что ОАО «Учкун» имеет огромные площади земли и здания, что в свою очередь влияет на ценообразование и на себестоимость выпускаемой продукции и без участия в тендерах не может напрямую покупать сырье и материалы у заводов-изготовителей. Преимущество же конкурентов в том, что они напрямую работают с заводами-изготовителями типографических материалов, у них есть свои точки сбыта и магазины на центральных и оптовых рынках.

- При сдаче в аренду земельного участка или объекта недвижимости вы проводите конкурс или аукцион?

- В настоящее время земельные участки государственных землепользователей, а также объекты государственного недвижимого имущества предоставляются в аренду только через аукционы. Хочу отметить, что при электронных аукционах исключается контакт арендодателя и потенциального арендатора государственного имущества, это позволяет снизить коррупционные риски.

- В июне 2020 года был определен национальный оператор маркировки товаров КР – ЗАО «Альфа Телеком». Уже производится маркировка товаров?

- Обязательной маркировке подлежат товары, произведенные на территории Кыргызской Республики и/или импортируемые/ввозимые на территорию Кыргызстана, а также экспортируемые в государства - члены ЕАЭС, в отношении которых правительством принято решение о маркировке.

Но постановлением правительства от 17 июля 2020 года сроки перехода на обязательную маркировку отдельных видов товаров - табачной продукции средствами цифровой идентификации продлены до 1 октября, алкогольной продукции – до 1 ноября. Первоначальный срок перехода на обязательную маркировку табачной и алкогольной продукции был установлен с 1 июля 2020 года.

- Сколько по сегодняшний день прошло электронных торгов? Показали ли они свою эффективность при пандемии?

- На сегодняшний день фондом опубликовано 4 тысячи 234 электронных аукционов на право заключения договоров аренды государственного имущества. Более 3140 из них не состоялись в связи с отсутствием заявок, 1045 успешно прошли, 48 запланированы. Проведение электронных аукционов показало эффективность при пандемии, так как участники могут участвовать в них в любом удобном месте (дома, в офисе) посредством сети интернет. Информация о проведении электронного аукциона публикуется на электронной торговой площадке etp.okmot.kg не менее чем за 30 дней до даты проведения.