Министр экономики КР Арзыбек Кожошев: «Форум «Один пояс и один путь» заложил перспективы долгосрочного сотрудничества»

Министр экономики КР А.Кожошев : «В Пекине были заданы новые импульсы взаимного развития государств и народов, проживающих на территориях вдоль «Одного пояса и одного пути».

Какое значение имеет инициатива «Один пояс и один путь» для Кыргызстана, какова роль КНР в мировой экономике и экономике нашей страны и как Кыргызстан защищает интересы иностранных инвесторов, читайте в интервью министра экономики нашей страны Арзыбека Кожошева. 

Мы  были, есть  и будем соседом великого Китая!

- Арзыбек Орозбекович, Вы приняли участие в Форуме по международному сотрудничеству в рамках инициативы «Один пояс и один путь» вместе с коллегами из других стран мира. На Ваш взгляд, какое значение имеет данный Форум?

- Форум - событие  и в самом деле из числа знаковых: в Пекине были заданы новые импульсы взаимного развития государств и народов, проживающих на территориях вдоль «Одного пояса и одного пути». Разумеется, это привлекательно для правительств многих государств. Поэтому все годы с момента заявленной Китаем инициативы работа в рамках проекта «Один пояс и один путь» идет темпами, опережающими первоначальные планы: более 100 стран и международных организаций заявили о своем участии в этой стратегии. Свыше 40 из них уже подписали соглашения о сотрудничестве с Китаем, достигнув полного консенсуса. 

Форум в Пекине предусмотрел обмен мнениями по политическим вопросам, объединение инфраструктур, беспрепятственную торговлю, поток средств, общение народов. Экономический форум был сфокусирован по двум направлениям. Первое — укрепление и развитие стратегического сопряжения, углубление отношений партнерства; второе — продвижение делового сотрудничества, взаимодействие бизнеса, укрепление научных, общественных и культурных связей. Данный форум, безусловно, заложил  перспективы долгосрочного сотрудничества. 

Для Кыргызстана  форум носит знаковый смысл – мы  были, есть  и будем соседом великого Китая! Понятно, что  мы небольшая страна с населением чуть больше 6 млн. человек, но у нас есть ряд преимуществ, о которых мы рассказали на полях Международного форума.

Необходимо отметить, что КНР на протяжении многих лет продолжает оставаться для Кыргызстана одним из основных партнеров, и занимает в общем товарообороте первое место по итогам 2016 года.  

КНР – самый  значимый драйвер в мировой экономике 

- Как вы считаете, какая трудность имеется при оживлении мировой экономики? А что является его стимулом?

- В 2016 году темпы роста мировой экономии замедлились с 3,2% в 2015 году до 3,1 % в 2016 году. Замедление или снижение темпов было характерно в той или иной мере для всех крупнейших экономик мира, при этом наиболее выраженным являлось замедление роста в крупных развивающихся экономиках и странах экспортерах сырьевых товаров. Так, снижение цен на нефть до 40-50 долларов США за баррель нефти оказало сильное влияние на экономическое развитие стран экспортеров. За прошедший год наблюдалось снижение экономики в регионе, в частности, по ЕАЭС в России и Беларуси сложилась отрицательная динамика экономического роста: -0,2% и -2,6% соответственно, а в Казахстане и Армении рост замедлился до 1,0% и 0,2% соответственно. 

Кроме того, сложная геополитическая ситуация в мире вносит свой отрицательный эффект в общий экономический рост. 

Мы осознаем факт того, что КНР выступает в последнее время самым значимым драйвером мировой экономики – например, снижение мировых цен на многие металлы или сырье было  вызвано  определенным замедлением роста именно китайской  экономики. Поэтому для нас очень важно, что  в Китае все было хорошо и тот путь, который определен нынешним руководством, был реализован на деле.

В частности,  мы прекрасно понимаем, что  все  проекты и подпроекты, заложенные в программе  «Одного пояса и одного пути», могут  оказать фактически мультипликативный эффект – китайские компании получат подряды на строительство транспортной и промышленной инфраструктуры, что прямо повлияет  на рост  китайской  экономики и одновременно начнет играть свою роль  в росте экономики стран, где данные проекты будут  осуществляться. В отношении Кыргызстана мы хотели бы приветствовать  прямые частные инвестиции в различные проекты и тем более, как полноправный участник ЕАЭС мы поддерживаем все инициативы наших союзников по масштабным проектам в Евразии. 

Плечом к плечу…

- Как Вы оцениваете двустороннее сотрудничество между нашими странами на данный момент?

- Сотрудничество с КНР является одним из приоритетных направлений внешней политики Кыргызстана. Это обусловлено наличием общей протяженной границы, крупным экономическим потенциалом Китая, его непрерывно возрастающим влиянием в региональных и мировых делах.

За 25 лет установления дипотношений КР и КНР сумели сформировать добрососедские, дружественные, доверительные отношения и наладить взаимовыгодное сотрудничество в различных сферах - в политической, экономической, культурно-гуманитарной, а также в области обеспечения безопасности. Процесс развития кыргызско-китайских отношений продемонстрировал, что всестороннее укрепление связей на основе взаимоуважения, равноправия и взаимной выгоды отвечает коренным интересам двух стран и их народов, а также способствует сохранению мира, стабильности и развития в Центрально-Азиатском регионе.

Грантовая и кредитная помощь, техническое содействие Кыргызстану со стороны КНР, объемы и значимость которых повышаются из года в год, играют значительную роль в социально-экономическом развитии нашей республики.

Положительным моментом является то, что очень многие вопросы торгово-экономических взаимоотношений мы можем обсуждать в различных форматах диалога.

По пути сопряжения

- Кыргызстан является членом  Евразийского экономического союза, а также участником инициативы «Один пояс и один путь». Как Вы думаете, на чем кыргызская сторона заостряет внимание? Как найти точку равновесия между ними и свой собственный путь развития?

- 16 октября 2015 года принято распоряжение Высшего Евразийского экономического совета «О взаимодействии государств-членов ЕАЭС по вопросам сопряжения ЕАЭС и Экономического пояса Шелкового пути». В связи с чем, Евразийской экономической комиссией проводится работа по дальнейшему взаимодействию с КНР.

Кроме того, в настоящее время ведутся переговоры по проекту Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР (19-21 апреля 2017 года в Москве состоялся третий раунд переговоров).

Собственный путь развития Кыргызстан видит в активизации инвестиционной составляющей взаимоотношений с КНР с созданием условий для реального использования главного преимущества членства КР  в ЕАЭС – свободного перемещения товара на его территории, с одной стороны, и ближайшего соседства с КНР, накопленного опыта совместного ведения бизнеса с китайскими предпринимателями, с другой стороны. 

В рамках пекинского форума глава Минэкономики КР подписал с китайской стороной 2 важных документа. В частности, о «Программе сотрудничества по стимулированию развития малого и среднего бизнеса между Министерством экономики КР и Министерством коммерции КНР».

Инвестиции в успех 

- Какие результаты от китайских инвестиций в Кыргызстане? 

- После получения независимости Кыргызстан оказался в сложной ситуации – дотации из Москвы прекратились, сотни крупных предприятий были завязаны на своих смежников и потребителей в других бывших союзных республиках.

Однако  старые хозяйственные связи прервались, рыночные реформы одновременно столкнулись с неготовностью местного бизнеса что-либо производить  по  международным  стандартам. Но многие наши сограждане оказались  весьма неплохими торговцами  и смогли воспользоваться тем, что  открылись границы с Китаем. Почти 15 лет  наш бизнес активно вовлечен в международную торговлю, причем во многом именно благодаря реэкспорту китайских товаров в бывшие республики Советского Союза. В Кыргызстане был построен самый большой в Центральной Азии оптовый базар «Дордой» и благодаря активной торговле с КНР сформировался целый  класс бизнесменов. Многие из них сейчас работают в других проектах – строительстве, производстве, сельском хозяйстве, банковском секторе, но  все они помнят, что  их первоначальный капитал  во многом сформирован на торговле с Китаем. А это самые лучшие инвестиции из возможных - веру в людей, в свой успех. Все эти годы китайский бизнес весьма успешно инвестировал в СП, а ныне многие бизнесмены работают напрямую, без местных партнеров. Это говорит о том, что инвестиционная среда в Кыргызстане их в целом устраивает. 

Также был подписан  Меморандум о взаимопонимании между Министерством экономики КР и Госкомитетом по развитию и реформам КНР об укреплении промышленного потенциала и инвестиционного сотрудничества.

На защите зарубежных вкладчиков 

 - Как кыргызская сторона защищает интересы иностранных вкладчиков? Как улучшить бизнес-климат в КР?

- Следует подчеркнуть, что наше инвестиционное законодательство весьма либеральное и предоставляет иностранцам национальный режим, применяемый в отношении юридических и физических лиц Кыргызской Республики. Согласно законодательству, инвесторам предоставляются широкие права и гарантии, включая гарантии вывоза или репатриации за пределы страны инвестиций, имущества и информации, гарантии использования доходов, и свобода денежных операций. 

Кроме того, наша страна заключила ряд международных договоров о взаимной поддержке, поощрении и защите инвестиций с более чем 20 государствами, в том числе и с КНР. 

Для этих целей следует предпринять дальнейшие шаги по упрощению законодательства в отношении создания, функционирования и защиты интересов иностранных предприятий в сфере производства и услуг.  При этом важно продолжить работу по улучшению эффективности и прозрачности работы госорганов и служащих, ответственных за развитие бизнеса.

Многие представители бизнеса из КНР имеют возможность высказать свои предложения по улучшению инвест-климата в Кыргызстане через различные местные бизнес-ассоциации,  а также через участие в бизнес-форумах и конференциях. В частности, недавно в Бишкеке прошла серия мероприятий, включая  представительный форум деловых кругов ЕАЭС - Китай. Так что я с оптимизмом смотрю в будущее наших отношений. 

- Спасибо за интересную беседу! 

Проекты, реализуемые совместно с КНР на территории КР 

Наиболее привлекательными отраслями для инвесторов из КНР явились обрабатывающая промышленность (47,3%); профессиональная, научная и техническая деятельность (35,8%) и добыча полезных ископаемых (15,8%). 

На сегодняшний день  реализованы такие проекты, как строительство ЛЭП «Датка-Кемин» общей суммой более 389 млн. долл. США, реабилитация участка дороги Бишкек-Нарын-Торугарт, связывающей насс Китаем, с общей суммой свыше $600 млн. 

На стадии реализации – строительство альтернативной автодороги «Север-Юг» со сметной стоимостью 850 млн. долл. США, реконструкция ТЭЦ г. Бишкек на общую сумму 386 млн. долл. США. Одним из крупных инвестиционных проектов, реализуемых в нашей республике в сфере обрабатывающей промышленности, является строительство нефтеперерабатывающего завода ОсОО «Чайна Петроль Компани Джунда». Все эти проекты имеют стратегическое значение для Кыргызстана. 

Кроме того, на стадии реализации находятся такие инвестиционные проекты, как «Создание сельскохозяйственной зоны сотрудничества», «Строительство завода по производству гражданских взрывчатых веществ», «Строительство жилья для госслужащих», «Строительство завода по выпуску биметаллических алюминиевых радиаторов», «Разработка нефтяного месторождения «Майлусуу 4-Восточный Избаскент» и реконструкция нефтеперерабатывающего завода ЗАО «Кыргыз Петролиум Компани». 

Кроме данных проектов, имеется немало тех, которые находятся на стадии инициирования и проработки. Полная координация и сопровождение данных проектов ведется Госагентством по продвижению инвестиций и экспорта при Министерстве экономики КР. 

Какова роль Китая в мировой экономике? 

А.Кожошев, отвечая на этот вопрос, отметил следующее:

- Китай в мировой экономической системе имеет большое значение, так как является одной из самых крупных экономик мира. Поэтому любые изменения в экономике Китая будут иметь свое отражение во всем мире. Замедление темпов роста экономики соседней страны в 2016 году до 6,7% наряду со многими крупными экономиками мира повлияло на развитие мировой экономии, и темпы его  роста замедлились с 3,2% в 2015 году до 3,1% в 2016 году. Замедление экономики Китая, отчасти, стало следствием того, что основные точки роста, такие как инвестиции и экспорт, снизились.

Кроме того, финансовый сектор КНР имеет большое влияние на развитие событий в мировом масштабе. Так как юань стал резервной валютой для многих стран, то его колебания также вызывают большие колебания на финансовых рынках. Вместе с тем следует отметить, что Китай является также большим инвестором и держателем долговых обязательств многих стран. В частности, доля Китая в зарубежных обязательствах США составляет почти 20% (19,8% по итогам 2015 года).

Тем более мы за последние 25 лет своей независимости видели невероятные преобразования Китая – у нас открылись границы, воочию многим кыргызстанцам удалось  увидеть, как изменился, например, Синьцзян, какой красивый мегаполис вырос на месте  Урумчи! - резюмировал министр экономики КР.

Выгоды для обеих сторон 

2 ноября 2016 года был подписан Меморандум о взаимопонимании между Министерством экономики КР и Государственным комитетом по развитию и реформам КНР об укреплении производственных мощностей и инвестиционного сотрудничества. От такого сотрудничества будет получен эффект для обеих сторон:

- для кыргызской стороны – создание рабочих мест, приобретение информационных, технологических и трудовых квалификационных  навыков гражданами Кыргызстана, развитие промышленного потенциала республики, увеличение экспорта из КР;

- для китайской стороны – облегчение доступа на рынки ЕАЭС, повышение конкурентоспособности товара за счет снижения непроизводительных затрат на его создание в виде уплаты ввозных таможенных пошлин на готовую продукцию.

В настоящее время кыргызской стороной активно ведется разъяснительная работа среди китайских инвесторов о преимуществах размещения производств в КР с целью распространения товара и его реализации на территории ЕАЭС, которая заключается в дальнейшей регистрации филиала предприятия КР на территории любой страны ЕАЭС и передачи товара в эти филиалы без уплаты НДС на импорт, поскольку такая передача в соответствии с законодательством ЕАЭС не будет являться импортом товара.