Алмаз Сазбаков: Кыргызстан может стать мостом между ЕАЭС и Китаем
Пожалуй, две аббревиатуры – ЕАЭС (Евразийский экономический союз и ЭПШП (Экономический пояс Шелкового пути) стали самыми популярными за последнее время.
Только на прошлой неделе в Бишкеке прошли два масштабных международных мероприятия, посвященных вопросам развития этих, по праву сказать, мега проектов.
В рамках первой встречи был обсужден блок вопросов, связанных с взаимодействием Евразийского экономического союза и инициативы “Один пояс – один путь”. Участниками второго форума были подведены итоги председательствования Кыргызстана в ЕАЭС, а также рассмотрены новые векторы развития Евразийской интеграции. В частности, речь идет о предстоящем подписании важного документа - Соглашения по сопряжению ЕАЭС и Китая в рамках инициативы «Пояса и пути».
О том, насколько важен данный документ для стран-подписантов, совместимы ли ЕАЭС и Экономический пояс Шелкового пути и каким образом Кыргызстан может обеспечить соблюдение своих собственных интересов в этой идее сопряжения и стыковке двух самостоятельных проектов, в эксклюзивном интервью изданию «Шелковый путь. Культурное развитие» рассказал заместитель министра экономики Кыргызстана Алмаз Сазбаков.
«Дорогу одолеет тот, кто хоть и неторопливо, но идёт»
– Алмаз Замирбекович, насколько мне известно, ранее на уровне глав государств России и Китая был подписан документ, на основе которого впервые заговорили о сопряжении, ЕАЭС и Экономического пояса Шелкового пути… Скажите, в чем заключается принципиальное отличие нового документа – Соглашения ЕАЭС и КНР, которое, как ожидается, будет подписано в 2018 году?
– Вообще, само строительство сопряжения ЕАЭС и Экономического пояса Шелкового пути – это долгосрочный проект.
Сама по себе формулировка сопряжения принадлежит Китаю, и оно обозначает формирование единого поля игры для всех, для Китая в том числе. Речь идет о том, что если будут согласованы нормы и технические регламенты Китая и ЕАЭС, скажем, в сфере трудового законодательства, экологического, и т.д., то Китай сразу же получает доступ на рынок из 180 млн человек. То есть, многосторонняя интеграция одинаково выгодна для нас и для наших китайских партнеров. Поверьте, в мире тяга стран к экономическим объединениям оправдана, хотя бы потому, что это упрощает ситуацию.
Как говорили наши предки, кстати, эта мудрость созвучна и с китайской философией: «Дорогу одолеет тот, кто хоть и неторопливо, но идёт». Поэтому, отвечая на ваш вопрос, отмечу, что все идет последовательно и поэтапно. Сначала, в мае 2015 года, была подписана совместная декларация о сопряжении ЕАЭС и ЭПШП. А вот теперь, по итогам 6 раундов переговоров, будет подписано Соглашение. То есть, мы следуем принципу «начинать с легких вопросов, постепенно переходя к решению более трудных». Надеюсь, что шаг за шагом, мы сумеем достичь взаимовыгодного экономического сотрудничества.
– Какие цели вы ставили, организуя очередные «Гайдаровские чтения» в Бишкеке?
– Гайдаровский форум – это очень авторитетная площадка, где могут схлестнуться разного рода точки зрения. 3 или 4 раза в год эксперты международного уровня и квалификации имеют возможность высказать самые полярные взгляды на текущую финансово-экономическую ситуацию, важность интеграционных течений, тенденцию их развитий и перспектив. Вообще, как вы знаете, сам Егор Гайдар был выдающимся экономистом, реформатором, твердым сторонником либерализма, заложившим основу для реформ в различных отраслях экономики России.
Примечательно, что на этот раз участники чтений собрались в Бишкеке. Наша страна должна позиционировать себя как некий мост между ЕАЭС и Экономическим поясом Шелкового пути. Для этого есть ряд факторов.
Во-первых, Кыргызстан является, с одной стороны, полноправным членом ЕАЭС, а во-вторых, и с географической, и с идеологической сторон мы стояли у истоков формирования нового Шелкового пути. Мы являемся участниками большого проекта, инициированного председателем КНР. Следовательно, мы заинтересованы в успешности проведения политики сопряжения двух больших проектов. Для нас важно сохранить роль моста и поэтому наша страна стала той площадкой, где встретились, чтобы обменяться мнениями, эксперты, экономисты, представители академических кругов Кыргызстана, России и Китая.
Отмечу, что благодаря нашим усилиям, Кыргызстан посетила солидная делегация ученых-экономистов из Китая, среди которых профессор Пекинского педагогического университета, директор Института развивающихся рынков Ху Билян, профессор университета Цинхуа Пан Чинжун, президент корпорации финансирования Шелкового пути, господин Ли Шань, президент финансовой корпорации Пекин Хэнчан, господин Чинь Хунтао, а также руководитель компании«Шенжин 360»Лин Хучун.
Одним словом, для нас важно было получить срез мнений представителей этих стран, определить проблемы, над которыми надо поработать в плане строительства сопряжения, включить дополнительные моменты в текст Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР.
Инфраструктура как фактор экономического роста!
– Расскажите подробнее об этом соглашении?
– Соглашение по сопряжению ЕАЭС и Китая в рамках реализации проекта «Один пояс – один путь» будет подписано в начале 2018 года. Как я уже сказал, на сегодня завершены 5 раундов переговоров и скоро состоится шестой.
Над содержанием документа работает много экспертов. От китайской стороны порядка 100 человек, со стороны ЕАЭС, то есть от 5 стран и Евразийского экономического комитета (ЕЭК), также примерно 100 человек.
Соглашение между ЕАЭС и Китаем будет охватывать большой спектр вопросов, в том числе и таможенное регулирование, государственные закупки, нормы и правила торговли и разного рода механизмы экономических субъектов.
Документ о сопряжении создаст единую и понятную всем базу по техрегулированию. В нем будут указаны единые стандарты по всем требованиям. Для стран ЕАЭС тесные отношения с ближайшим и стратегическим соседом – КНР – выгодны со всех точек зрения. Так, стыковка процесса формирования ЕАЭС с проектом ЭПШП позволит совместно развивать инфраструктурный и транспортно-логистический потенциал стран. В перспективе, это откроет большие возможности доступа на международные рынки.
– А какие интересы преследует Кыргызстан в реализации Соглашения по сопряжению этих двух проектов?
– Начнем с региональных интересов. Так, для региона Центральной Азии сопряжение масштабных проектов однозначно означает создание дополнительных рабочих мест, соответствующей инфраструктуры, что улучшит экономическую ситуацию, снизит социальную напряженность и усилит политическую стабильность во всем регионе.
Что касается Кыргызстана, то мы должны сохранить за собой статус транзитной страны, что позволит построить на нашей территории туннели дорог, энергетические и транспортные коммуникации, логистические центры, хабы. Сопряжение проектов Экономический пояс Шелкового пути и ЕАЭС может обеспечить нам приток новых инвестиций в транспортную инфраструктуру и производственный потенциал.
Отмечу, исторически строительство дорог спасало многие страны от финансового кризиса. Инфраструктура – это способ подавить кризис, самый важный фактор, так называемого, опережающего роста.
Чувствуется подъем в сфере экономики
– Но ведь мы уже 26 лет как являемся транзитной страной?
– Действительно, наша страна на заре своей независимости и далее после вхождения в ВТО стала активно использовать свой транзитный потенциал. Продукция, поступающая из Китая, согласно нормам ВТО, в упрощенном варианте, уходила на рынок стран постсоветского пространства.
И за эти 26 лет, позиционируя себя транзитной страной, мы, можно сказать, потеряли свои промышленные и производственные мощности.
Но нынешняя ситуация совершенно другая. С вхождением в ЕАЭС мы возлагали и возлагаем надежды на то, что сможем нарастить свой промышленный потенциал. Вхождение в евроазиатский рынок даст возможность для свободного передвижения товаров, капитала, услуг. Но к нам, как небольшой стране, интерес со стороны крупных, институциональных инвесторов был нулевой.
Ситуация изменилась как раз с того времени, как Кыргызстан стал частью большого интеграционного объединения с более 180 млн человек рынком. Прибавьте к этому наши сильные стороны – дешевую рабочую силу, дешевую электроэнергию и, самое важное, либеральное инвестиционное законодательство, то все это вкупе представляет интерес для иностранных инвесторов-осваивать и входить на наш рынок, чтобы производить у нас продукцию и вывозить ее на рынок ЕАЭС.
Поэтому, членство в ЕАЭС очень выгодно для нас в долгосрочной перспективе, хотя сейчас чувствуется экономический рост. Бурление происходит практически во всех секторах экономики. Конечно, есть ряд проблем, но все они решаются в каждодневном формате.
Кыргызстан поддерживает китайскую инициативу по ряду причин.
Во-первых, мы находимся рядом с КНР и, как никто другой, заинтересованы в интеграции всего региона. Как я уже отметил, наличие общих границ, предполагает строительство наземных путей сообщения, что очень важно с точки зрения создания инфраструктурной базы.
Во-вторых, Китай является для Кыргызстана стратегическим партнером. Более того, инвестором и торговым партнером №1. Все это дает основания полагать, что в нынешних условиях транзитная составляющая нашей страны принесет нам значительные выгоды. Важно сохранить дух сплоченности и сотрудничества во имя общих целей – достичь экономического процветания!
И мы весьма довольны тем, что в ходе этого Гайдаровского форума на заявленную тематику большинство ее участников еще раз закрепили позицию, связанную с тем, что цели и задачи Великого Шелкового пути не вступают ни в какое противоречие с интересами ЕАЭС, а сопряжение двух проектов принесет только пользу для всех, для стран-участников Экономического пояса Шелкового пути, в том числе.
– Спасибо Вам за содержательную беседу!
