Эксперт Шерадил Бактыгулов: Китай – это страна, которая никогда не подчеркивает своего превосходства

Шерадил Бактыгулов

«Кыргызско - китайские взаимоотношения имеют глубокие исторические корни. Причем китайские императоры Танской династии всегда оказывали знаки исключительного уважения своему северному соседу. Этот факт был подтвержден позже, в бытность суверенного Кыргызстана, ведь именно благодаря Китаю, ее древним архивам, которые были бережно сохранены и переданы, наша страна отметила 2200-летие кыргызской государственности на основе специальной резолюции ООН».

Так начался наш разговор с экспертом по вопросам регионального развития Шерадилом Бактыгуловым, который в своем интервью газете подробно остановился на теме взаимовыгодного сотрудничества двух стран, его важности, а также-на перспективах развития отношений между Кыргызстаном и КНР в разрезе инициативы Шелкового пути.

Вместе на пути покорения новых экономических высот! 

 - Расскажите, как вы оцениваете сотрудничество Кыргызстана и Китая на данном этапе времени?

- Отношения развиваются очень динамично. У Кыргызстана нет спорных вопросов по отношению к Китаю, несмотря на протяженность общей границы, которая составляет более 1 000 км. Поддерживаются очень тесные контакты между нашими государственными руководителями. Казалось бы, президент небольшой по меркам Китая страны совершает государственный визит и встречается с председателем Си Цзиньпинем, первым лицом КНР. Фактор, который говорит о многом, учитывая, что все визиты лидеров стран региона в Европу или Северную Америку носят, как правило, статус рабочих поездок. Исключением однажды стал лишь визит президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. 

КНР продолжает оказывать нам серьезную инфраструктурную поддержку. При этом данная помощь не содержит, не приемлет каких-то предварительных условий, связанных с необходимостью изменить законодательство или другие требования, которые зачастую присущи деятельности других стран или международных организаций. 

- А какие основные успехи в сотрудничестве двух стран вы можете назвать?

 -  В рамках инициативы «Один пояс - один путь» была построена электростанция «Датка-Кемин». Финансирование на строительство этой станции, возведение отечественного внутреннего энергетического кольца, было заложено как раз в рамках реализации китайской государственной инициативы.

По линии китайских предпринимателей запущен нефтеперерабатывающий завод в Кара- Балте, обувные предприятия в регионах. Эта работа уже началась и сотрудничество по производственным мощностям только активизируется. Также есть множество компаний, которые на основе китайского капитала производят на территории нашей страны пластиковые окна, системы отопления на основе современных технологий, пластиковые трубы, арматуру и прочее. То есть все это явный показатель того, насколько тесно перелетены наши торговые взаимоотношения. Я уже не говорю о масштабах пищевого, продовольственного бизнеса. Овощи, фрукты в основном завозятся из Китая, то же самое и с мясной продукцией. Согласно концепции «Один пояс-один путь»,ставится задача по переносу более 40 китайских предприятий в Кыргызстан. Конечно, на долгосрочной основе.

Я думаю, что очень много китайских инвесторов и предпринимателей готовы приехать в Кыргызстан для сотрудничества и работы на территории нашей страны совместно с кыргызстанскими партнерами. Однако, единственное что может их останавливать, это все еще высокие социальные отчисления.

Как считает Шерадил Бактыгулов, если вновь вернуться к вопросу инфраструктурной поддержки со стороны Китая, то нельзя не отметить выделение китайского гранта на ремонт 49 улиц в Бишкеке. То, что повсеместно ремонтируют дороги, тротуары, является наглядным показателем освоения китайских денег.

Кроме того, строительство автомобильной дороги «Бишкек- Иссык- Куль», проекты строительства кольцевой трассы вокруг Иссык- Куля и дороги «Север-Юг» протяженностью от высокогорного Торугарта в сотрону Алая – это все стало возможным благодаря финансовой поддержке КНР. Я уже не говорю об объемах малого бизнеса в виде сети услуг: кафе, рестораны, парикмахерские, салоны красоты, пекарни и т.д.

Сначала все посчитать… 

 - Скажите, а в свете всего того, что вами перечислено, можно ли рассчитывать на новую динамику торговых отношений?

- По оценкам китайских коллег, время нахождения на таможенной границе нашей сельхозпродукции сократилось на 90%. Это очень хороший показатель. Было бы хорошо навести порядок у себя, в части таможенной статистики. Так, если мы начинаем сравнивать статистические показатели китайской таможни с официальной статистикой кыргызской таможни, то мы можем видеть диаметральные расхождения. Они в среднем составляют 2 млрд долларов! То есть, речь идет о тех суммах, которые проходят мимо, скажем так, государственной казны. А иногда разрывы составляют, опять же согласно различным методам подсчета двух стран, до 80 млрд долларов США. Сумма таможенных сборов, которые у нас отражены в официальных документах, существенно разнятся с китайскими показателями. Может, все дело, как я уже говорил, в особенностях методик подсчетов, но смущает разница разрыва в денежном эквиваленте. 

В данном случае, уместно говорить о том, что бюджет страны недополучает причитающиеся суммы и, следовательно, настало время разобраться со своей собственной статистикой и изучить особенности ведения подсчета китайскими таможенниками. Такой подход был бы полезен для обеих сторон, поскольку в этом случае мы могли бы выйти на реальную динамику товарооборота между Кыргызстаном и Китаем. 

… а потом торговать!

- Какие еще трудности необходимо устранить уже сегодня в целях улучшения отношений в сфере торговли и услуг между двумя странами?

- Начать конкретные шаги по проектированию. Сейчас внимание приковано к тем   соглашениям, которые были приняты давно, с довольно непростыми условиями, можно сказать, практически невыполнимыми. Так, для поставки сельхозпродукции в Китай необходимо заполнить сертификат на китайском языке. Для многих мелких предпринимателей подобного рода издержка имеет характер услуг из разряда дорогостоящих. Но вот если бы в рамках ассоциаций консолидированно заниматься решением этой задачи, то можно было бы обратиться к тем лицам, которые собирают, группируют, сортируют, продукцию, чтобы по мере сбора достаточно приличной партии товара начать процесс отправки кыргызской сельхозпродукции в Китай. Возможно, в рамках таких консолидированных ассоциаций есть смысл набирать людей, которые занимались бы сопровождением сельхозпродукции, но, к сожаленью, пока продолжается «игра в одни ворота» – китайская продукция идет в Кыргызстан, а не наоборот. 

- Но ведь объемы поставок отечественной продукции в Китай будут неприлично маленькими?

- Да, но нам весь Китай-то и не нужен! Достаточно наладить торговое сотрудничество с приграничными районами, которые в разы больше, чем Кыргызстан. Для наращивания торгового потенциала нам достаточно наладить поток грузов в Кашгар, Урумчи и, соответственно, в отдельные приграничные пункты, находящиеся вдоль границы Кыргызстана с Китаем. 

Добрый сосед лучше родного брата!

- Неужели существуют какие-либо препятствия для того, чтобы начать двигаться в этом направлении и наладить грузопоток из нашей страны в приграничье?

- С соседями надо налаживать добрососедские отношения. Многие до сих пор продолжают опасаться пресловутой «экспансии» китайцев в нашу страну. Но такому соседству на самом деле нужно радоваться. Географически мы даже в выигрыше.

А всякого рода экспансии – это остатки советского мышления. Тысячелетняя история между нашими странами доказывает, что более 2200 лет назад между населением, заселявшим современный Китай и Кыргызстан, были дружеские отношении, которые были зафиксированы на бумаге. Кыргызские племена в 17 веке были союзниками Китая и это подтверждается многими источниками. Однако реконструкцией истории никто не занимается. И поэтому определенная часть людей не в состоянии пойти дальше домыслов, догадок, «народной» истории и в своем воображении рисует совершенно другой Китай, сопряженный с некими непонятными опасениями. Но еще раз говорю, национальной чертой китайцев является то, что они никогда не демонстрировали своего превосходства по отношению к другим народам. Даже в тех направлениях, которые заложены в инициативе «Один пояс – один путь» красной линией проходит мысль уважать культуру, язык, традиции друг друга, о сохранении мира и согласия.  

- Сейчас многие говорят о новом Шелковом пути. Скажите, что конкретно Китай и страны Центральной Азии могут сделать в данном направлении?

- В мае этого года был форум высокого уровня в котором принимали участие президент КР и главы всех стран ЦА. На этой встрече министр финансов Великобритании сказал, что эта инициатива «очень амбициозна, поскольку она охватывает практически все континенты с целью вывести из состояния бедности 60% населения мира». Безусловно, по масштабу доселе никто такой задачи не ставил.  В рамках своего выступления в Назарбаев-университете Си Цзиньпин озвучил 5 направлений в развитии Шелкового пути, среди которых – развитие инфраструктуры, укрепление политических связей, установление свободы финансовых передвижений и др. Но есть последний-5 пункт о том, что невозможно достичь всего вышеперечисленного без одной очень важной составляющей-без развития отношений между народами, чтобы простые люди захотели узнать друг друга, уважать, понимать. Если всего этого не будет, то все остальное останется на бумаге, в рамках обмена политическими любезностями, делегациями, инвестиционными соглашениями, но они не будут работать на блага народов и в этом как раз-таки заключается смысл нового подхода, нового Шелкового пути.

- Спасибо вам за интересную беседу, всего доброго!