Годовой обзор: Шанхайская организация сотрудничества: новый этап развития и новые перспективы

          Шанхайскую организацию сотрудничества /ШОС/, основанную в 2001 году, называют пионером в развитии глобального управления за пределами стран Запада и первооткрывателем новой парадигмы международных отношений. За 17 лет развития ее влияние расширилось далеко за пределы региона. Присоединение к организации Индии и Пакистана открыло новый этап в ее истории. ШОС остается важной международной платформой, члены которой получают возможность развиваться, опираясь на взаимную поддержку и взаимный выигрыш.

Взаимодействие в сфере безопасности остается основой развития ШОС

        ШОС стала первой организацией, ориентированной на борьбу с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом /"тремя силами зла"/. Со временем в ее рамках были сформированы соответствующая правовая система и долгосрочный механизм взаимодействия в области безопасности.

        После образования ШОС главы государств-членов подписали Шанхайскую конвенцию о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, за которой последовали Соглашение между государствами-членами ШОС о Региональной антитеррористической структуре, Соглашение о банке данных Региональной антитеррористической структуры ШОС и др. По итогам прошедшего в июне 2018 года в китайском городе Циндао саммита ШОС было принято 17 документов, в том числе утверждены Программа сотрудничества в противодействии терроризму, сепаратизму и экстремизму на 2019-2021 годы и Антинаркотическая стратегия государств-членов ШОС на 2018-2023 годы. Эти документы заложили прочную правовую основу для борьбы с "тремя силами зла".

       С момента проведения первых китайско-кыргызстанских антитеррористических учений, двусторонние и многосторонние маневры, такие как "Мирная миссия", "Тяньшань", "Восток", "Сямэнь-2015", стали важным элементом взаимодействия в сфере безопасности между государствами-членами ШОС.

        Как заявил корр. Синьхуа Лю Сюй, исполнительный директор Международного центра исследований энергетической стратегии Китайского народного университета, к 2018 году в рамках ШОС было проведено свыше 25 двусторонних и многосторонних учений по борьбе с терроризмом. В результате государства-члены стали лучше подготовлены к маневренной войне, координации действий и совместному командованию для противодействия нетрадиционным угрозам безопасности. Велась также эффективная борьба с незаконным оборотом наркотиков и транснациональной организованной преступностью.

         ШОС постоянно добивается новых результатов в сфере обмена антитеррористической информацией и выдачи преступников. В ее рамках были созданы механизмы регулярных совещаний и встреч на уровне секретарей Советов национальной безопасности, генеральных прокуроров, председателей Верховных судов, министров обороны и министров внутренних дел.

Экономическое сотрудничество облекает "шанхайский дух" плотью и кровью

           Сегодня в состав ШОС входят 8 государств-членов, 4 наблюдателя и 6 партнеров по диалогу. На долю стран ШОС приходится примерно 20 проц. глобального ВВП, а численность их населения составляет 40 проц. от мирового. На фоне возрастающей угрозы унилатерализма и протекционизма на саммите в Циндао лидеры стран ШОС единогласно выступили против торгового протекционизма и за укрепление прозрачной и недискриминационной многосторонней торговой системы. На саммите была выражена готовность углублять взаимодействие в торгово-экономической, инвестиционной, финансовой и сельскохозяйственной сферах, создавать благоприятные условия для торговли и инвестиций, чтобы обеспечить появление новой архитектуры региональной интеграции и придать новый импульс развитию мировой экономики.

          Лю Сюй напомнил, что сразу после основания ШОС были приняты Меморандум между правительствами государств-участников ШОС об основных целях и направлениях регионального экономического сотрудничества и запуске процесса по созданию благоприятных условий в области торговли и инвестиций и Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС, которые определили основные цели и направления кратко-, средне- и долгосрочного развития экономического сотрудничества.

          По его словам, благодаря более чем 10-летним совместным усилиям, страны ШОС в 2014 году подписали Соглашение между правительствами государств-членов ШОС о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок, которое устранило устойчивые барьеры для дальнейшей интеграции региональной экономики. В 2016 году был подписан Перечень мероприятий по дальнейшему развитию проектной деятельности в рамках ШОС на 2017-2021 годы. "Заключение данных документов является важной вехой в укреплении многостороннего экономического взаимодействия в рамках ШОС", -- сказал Лю Сюй.

          В феврале 2018 года было введено в эксплуатацию международное автомобильное шоссе Китай-Кыргызстан-Узбекистан. Три ветки магистрального газопровода Центральная Азия-Китай объединяют четыре государства: Туркменистан, Узбекистан, Казахстан и Китай. Строительство четвертой линии будет завершено к концу 2020 года.

          "Шанхайский дух" направляет постоянное углубление экономических связей. По данным Министерства коммерции КНР, в 2017 году товарооборот Китая с другими членами ШОС достиг рекордного уровня в 217,6 млрд долларов. В 2001 году эта цифра составляла лишь 12 млрд долларов.

Гуманитарное сотрудничество сближает народы

          "Шанхайский дух" предлагает платформу для мирного сосуществования и взаимного изучения опыта различных этносов, конфессий, цивилизаций и культур государств-членов ШОС. Культурно-гуманитарное сотрудничество становится все более важным элементом устойчивого развития организации.

           Лю Сюй заявил, что за последние 17 лет в рамках ШОС прошли сотни мероприятий по культурному обмену, в том числе художественные фестивали, недели кино, тематические форумы и выставки, спортивные игры и соревнования, зимние и летние лагеря. Культурные обмены значительно укрепили взаимопонимание и традиционную дружбу между народами ШОС.

           По его словам, в рамках ШОС созданы механизмы встреч министров культуры, здравоохранения, образования, транспорта, технологий и чрезвычайных ситуаций, что проложило путь к дальнейшему расширению гуманитарных обменов. Члены ШОС также рассчитывают на взаимодействие в области сохранения нематериального культурного наследия и традиционных этнических культур.

           На саммите ШОС в Циндао председатель КНР Си Цзиньпин в очередной раз призвал государства-члены ШОС упрочить гуманитарное сотрудничество, активно реализовывать Концепцию сотрудничества в области охраны окружающей среды государств-членов ШОС и другие соглашения, продолжать практику организации молодежных лагерей и иных мероприятий, продвигать многоплановое сотрудничество в сферах образования, науки и техники, культуры, туризма, здравоохранения, ликвидации последствий стихийных бедствий и СМИ. В ближайшие три года китайская сторона предоставит другим государствам-членам организации 3 тыс. грантов на развитие людских ресурсов.

Расширение состава открывает новые возможности

           В 2017 году в состав полноправных членов ШОС вошли Индия и Пакистан. В циндаоском саммите они участвовали уже в новом для себя статусе. Таким образом, Южная Азия была включена в "круг друзей ШОС", что открывает более широкие возможности для многостороннего сотрудничества между государствами-членами.

           Присоединение Индии и Пакистана увеличило разнообразие политических систем, экономических моделей и культур в рамках ШОС, повысило ее международный статус и, как ожидается, усилит роль организации в региональных и международных делах.

           "С двумя постоянными членами Совета Безопасности ООН, тремя странами БРИКС и четырьмя государствами, обладающими ядерным оружием, ШОС имеет гораздо более высокое стратегическое положение и большее влияние", -- считает Лю Сюй.

           Для Индии и Пакистана вступление в ШОС открывает неограниченный доступ к экономическому и контртеррористическому взаимодействию с членами "круга друзей ШОС", и предоставляет еще одну платформу для контроля и урегулирования разногласий и споров.

           ШОС стала примером обеспечения мира и развития и престижной многосторонней организацией. Ее влияние вышло далеко за рамки региона. Заглядывая в будущее, можно с уверенностью заявить, что ШОС останется столь же активной, как и прежде, и перед ней откроются еще более широкие перспективы.