АВТАНДИЛ АЛЫБАЕВ: «ЗЕЛЕНАЯ ЭКОНОМИКА» ВЫГОДНА ВСЕМ

Фото WWW

Заместитель министра экономики Кыргызстана Автандил Алыбаев рассказал в интервью нашей газете о перспективах внедрения в стране принципов «зеленой экономики» после завершившихся в Бишкеке мероприятий под лозунгом: «Зеленая экономика – Сильные регионы – Устойчивое развитие страны».

- Автандил Шейшенбекович, что такое «зеленая экономика» и зачем она нужна?

- «Зеленая экономика» – это отрасли, которые уменьшают экологические угрозы и риски. Традиционная экономика совмещает труд, технологии и ресурсы, чтобы производить товары, но оставляет после своего производства отходы. А «зеленая», напротив, возвращает эти отходы в производственный цикл, нанося минимальный вред природе.

В нашем обществе бытует мнение, что новые технологии – это дорого. Но это не так. На самом деле их внедрение сэкономит потом массу средств.

Согласно международным исследованиям, инвестирование в «озеленение» экономики в размере двух процентов от мирового ВВП (а это примерно полтора триллиона долларов) ежегодно в течение 40 лет не снизит, а увеличит темпы роста экономики, да еще к тому же минимизирует риски, связанные с изменением климата, дефицитом ресурсов и утратой экосистемных услуг.

Кроме того, «зеленая экономика» очень выгодна бизнесу. Ценность для бизнеса заключается в доходоприносящих инновациях, которые позволят ему выжить в условиях «зеленой экономики» и изменения климата. Речь идет об экологической модернизации индустриальной экологии. Кроме того, внедрение технологий «зеленой экономики» позволит осуществлять социально-экологический учет, который очень важен для снижения парниковых выбросов. Кыргызстану важно это, потому что в сентябре республика подписала Парижское климатическое соглашение.

Парижское климатическое соглашение должно помешать глобальному повышению температуры. Оно, в частности, подразумевает снижение выбросов углекислого газа в атмосферу. Его разработчики уверены, что такие меры позволят не допустить глобального потепления на планете. Экологи подсчитали, что в сравнении с XIX веком средняя температура на планете выросла более чем на 1 °C. 

Также отмечу, что у нас разработана концепция «зеленой экономики» - «Кыргызстан - страна зеленой экономики». А на днях успешно завершился форум «Зеленая экономика – сильные регионы».

- О чем конкретно говорилось на форуме?

- Удалось обсудить много важных вопросов. Это - изменение климата, какие риски оно приносит, какие возможности появляются для частного, туристического и транспортного сектора. В процессе обсуждения отдельные участники поделились идеями и инструментами, которые могут способствовать развитию «зеленой экономики».

Хочу отметить также и важность повышения осведомленности частного сектора по вопросам климатического изменения. Соответствующие меры в этом направлении включены в программу развития «зеленой экономики» КР до 2023 года, которая будет принята правительством страны в самое ближайшее время.

И мероприятия в рамках Недели «зеленой экономики», думаю, внесут свой вклад в выполнение данной задачи. Эта работа должна продолжаться на постоянной основе.

- У стран Центральной Азии есть широкий выбор партнеров для построения «зелёной экономики». А какую роль в этом может сыграть наш ближайший сосед Китай?

- Значительную. Как вы знаете, на самом высоком уровне в Китае была подписана декларация о стратегическом партнерстве и ряд документов между нашими странами, целью которых является укрепление двусторонних отношений.

По словам главы государства Сооронбая Жээнбекова, Китай является нашим добрым соседом, верным другом, важным и надежным партнером. Важно, что стратегически мы выбрали путь сотрудничества на основе полного взаимопонимания, позволяющего укреплять нашу дружбу. Стороны во время встреч на высоком государственном уровне обсудили ход реализации совместных проектов в различных сферах и перспективы дальнейшего наращивания взаимодействия по всем направлениям.

Как известно, председатель КНР Си Цзиньпин отметил, что Китай намерен и дальше поддерживать политику Кыргызстана под руководством Сооронбая Жээнбекова.

В свою очередь, говоря о последних тенденциях перехода к «зеленой экономике», президент Жээнбеков предложил китайской стороне рассмотреть возможность открытия совместного завода по производству электромобилей в Кыргызстане.

То, что наша страна могла бы стать плацдармом для производства и экспорта китайских электромобилей в страны Центральной Азии и ЕАЭС, четко определяет, какую роль может сыграть Китай во внедрении у нас «зеленых» технологий. Кроме того, мы можем двигаться в этом направлении благодаря инициативе «Один пояс - один путь».

На сегодня Китай уже проявил заинтересованность в импорте сельскохозяйственной продукции и оказании поддержки в проектах по чистой воде. Если говорить о некоторых проблемах, то во время Недели зеленой экономики были озвучены трудности развития эко-бизнеса. В частности, наши аграрии поведали, что, имея постоянный контракт с партнерами из Европы по доставке сушеного чернослива, из-за климатических изменений испытывают много трудностей. Это сигнал нам о необходимости создания в Кыргызстане устойчивой системы информирования о климатических изменениях в стране. А также о налаживании экспорта в соседние страны, которые у нас под боком.

- А были ли во время форума интересные доклады о приоритетах «зеленой экономики» для здоровья?

- Конечно. Было много, я бы сказал, тревожных выступлений, касающихся загрязнения воздуха и воды опасными выбросами. Так, ежегодно эти выбросы приводит к 4500 преждевременным смертям, это почти 14 от всех ежегодных смертей. Урон оценивается приблизительно в 24-31 млн. долларов США. По данным специалистов, ишемическая болезнь сердца, рак легких являются смертельными заболеваниями, которые в основном связаны с загрязнением воздуха и воды.

В рамках сессии «Научный туризм: изучение потенциала пещерного туризма и наблюдение за птицами» было отмечено, что проблемы окружающей среды Кыргызстана представляют угрозу для будущего устойчивого развития страны. Главными причинами являются: исчерпание природных ресурсов без создания эффективных альтернатив, а также потеря основных естественных экосистем. В ходе сессии были обсуждены работы, которые нужно проводить, чтобы избежать негативных экологических проявлений.

- Что именно надо предпринять?

- Надо вовлекать граждан мониторить  состояние окружающей среды, вовлекать местные общины в продвижение туристических продуктов, развивать туристические зоны. Другими словами, воздействие климатического изменения на развитие экономики в целом становится актуальным для многих стран, и Кыргызстан не исключение. Изменение климата больше всего ощущают такие секторы, экономика, как сельское хозяйство, транспортная коммуникация и туризм. Больше всего у данных секторов проблем из-за отсутствия информации, каких-либо серьезных анализов, в том числе научных. Поэтому участники встреч говорили о важности информирования всех секторов экономики Кыргызстана.

Приглашенные зарубежные и отечественные эксперты ознакомили участников с прогнозами изменения климата в КР и о его воздействии на эти секторы. Кроме того, собравшиеся обсудили риски и возможности для частного сектора. Было предложено определить первоначальные шаги по адаптации бизнес-сектора Кыргызстана к изменению климата в стране.

АВТАНДИЛ АЛЫБАЕВ

- А как обстоит дело с законодательством? Оно приведено в соответствие с «зелеными» требованиями?

- Наша страна с первых дней обретения независимости ставила задачей привлечение в экономику стратегических инвесторов - через постоянное усовершенствование инвестиционного климата и создание для них благоприятных и уникальных условий. Мир не стоит на месте, и мы тоже стараемся идти в ногу со временем, приводим в соответствие требованиям сегодняшнего дня свое законодательство.

Во-первых, правительство продолжает прикладывать все усилия для создания комфортного фискального законодательства, в том числе для развития регионов. В целях стимулирования притока инвестиций в проекты и предприятия регионов принят закон, который позволяет вновь созданным предприятиям в некоторых населенных пунктах получить освобождение от уплаты налогов.

Также внесены изменения в Налоговый кодекс, которые позволяют получить освобождение от НДС для сельскохозяйственных переработчиков. Более того, правительство предусмотрело целый пакет налоговых льгот для торгово-логистических центров, сельскохозяйственных кооперативов и машинно - тракторных станций.

Помимо этого, Министерство экономики постоянно работает над улучшением налогового законодательства в области развития швейной и текстильной промышленности в целях создания условий для увеличения экспорта данной отрасли.

Мы активно поддерживаем развитие и привлечение новых технологий, поэтому резиденты парков высоких технологий освобождены от большей части налогов. Правительство сейчас работает над созданием необходимой цифровой инфраструктуры и над автоматизацией взаимодействия бизнеса и государства.

Во-вторых, активизация сотрудничества Кыргызстана с Китаем должна придать значительный импульс для развития двустороннего торгово-экономического сотрудничества и привлечения инвестиций.

Ожидается, что двустороннее сотрудничество будет выстроено для привлечения новых технологий, инноваций и создания принципиально новых высокотехнологичных цепочек добавленной стоимости. Для этих целей в Кыргызской Республике имеются все механизмы для финансирования интересных инвестиционных проектов.

Руководство страны уделяет особое внимание созданию благоприятного бизнес-климата. Формирование всех необходимых условий для развития предпринимательства является одним из главных стратегических направлений. В этих целях было запущено несколько абсолютно новых инициатив, которые преследуют цель - кардинально улучшить условия функционирования бизнеса на территории Кыргызстана.

- Например?

- В частности, был введен мораторий на все виды проверок на 2 года. Основной целью введения моратория является учреждение дополнительных мер по созданию условий для партнерских отношений между государством и бизнесом. Правительство утвердило создание института Бизнес-омбудсмена, который направлен на предоставление своевременной и целенаправленной защиты интересов предпринимателей и бизнеса. Бизнес-омбудсмен будет способствовать решению проблемных вопросов, возникающих в ходе предпринимательской деятельности в КР.

В целях развития альтернативных механизмов досудебного регулирования споров между бизнесом и государством Министерством экономики был подготовлен пакет поправок к ряду законов, который позволит усилить институт медиации и третейских судов в Кыргызстане. Данный пакет позволит сделать процесс разрешения споров между государством и бизнесом быстрым и эффективным - до обращения в официальные судебные инстанции. Ожидается, что данный механизм будет работать как для иностранных инвесторов, так и для отечественных предпринимателей.

Для поддержки предпринимателей и предоставления достоверной информации и консультаций по вопросам ведения бизнеса планируется создать центры обслуживания предпринимателей во всех регионах. На начальном этапе такие центры планируется создать в городе Бишкек и городе Ош, а в последующем намечено открывать подобные центры во всех регионах страны.

А в целом, я уверен, что новая технологическая волна и цифровые разработки в корне меняют всю парадигму глобального экономического развития. Сегодня появляются абсолютно новые товары и рынки, и конкуренция на мировых площадках будет приобретать все более жесткий характер. Многое будет зависеть от способности быстро и эффективно адаптировать инновационные продукты и решения. Это актуально как для бизнеса, так и для государств, которые в скором будущем будут конкурировать между собой за привлечение международных компаний и корпораций. При этом система международной торговли также претерпевает определенные видоизменения. В этих условиях очень важно консолидировать наши силы и направить все ресурсы для углубления двустороннего стратегического партнерства в условиях совместной промышленной революции.