WeChat      Избранное

Чтобы стать губернатором в Китае, нужно не менее 40 лет трудиться

16/11/2020  Источник:оригинал   шрифта:


Чтобы стать губернатором в Китае, нужно не менее 40 лет трудиться

 

Фото WWW

В Кыргызстане после народных волнений 5-6 октября 2020 года, из-за которых покинули свои посты глава государства и другие высшие должностные лица, в стране сформировалось новое правительство. На политическую повестку дня вышел вопрос назначений на государственные должности. 

Общественность требует, чтобы на посты назначались новые лица, которые ранее не работали при прежней власти. Новое правительство отчасти прислушивается к мнению народа. Но в отдельных случаях назначает лиц, имеющих за плечами солидный опыт работы на госслужбе, потому как понимает, что в сложное время все-таки нужны профессиональные чиновники, умеющие находить пути выхода из трудных ситуаций. Несмотря на требование людей о необходимости полной люстрации, нужно понимать, что государство реализует свои цели и задачи через профессиональных чиновников, которые обладают и знаниями, и опытом.

Корреспондент газеты «Шелковый путь. Культурное развитие» решил узнать, а как строится карьера чиновника в Китае, какие к нему предъявляются требования и так далее.

Шаг за шагом

Первым делом молодые люди, желающие работать в госорганах, должны получить высшее образование. В зависимости от того, какую специальность они получат, в такой государственный орган и будут стараться попасть на работу. Для того, чтобы поступить на госслужбу, необходимо сдать письменный экзамен и пройти собеседование, которые проводятся строго один раз в год.

В отличие от Кыргызстана, в Китае резко взлететь к вершине власти не получится. Нужно постепенно проходить все ступени. К примеру, чтобы стать министром, претенденту обычно не менее 50 лет.

Если молодой чиновник поставил перед собой цель стать губернатором провинции, то на это потребуется не менее 40 лет упорного труда. То есть до того, как стать главой провинции, человек должен иметь за плечами солидный опыт управления городом, а до города управлять городским районом и так далее. Но если чиновник показывает хорошие результаты на работе, то он, естественно, может рассчитывать на повышение по службе.

Что касается вопроса заработной платы, то она по китайским меркам невысокая, хотя для семьи из трех человек она достаточная. Размер заработной платы также зависит от экономического благополучия того или иного региона. Например, высокая оплата труда у госслужащих провинций юга Китая, которые более развиты по сравнению с другими регионами. К зарплате нужно еще добавить так называемую комплексную страховку, которая покрывает многие расходы, - медицинское обслуживание, отпуск  так далее.

Быть чиновником в Китае довольно престижно. Они имеют высокий социальный статус. Вопреки стереотипам к чиновникам нет особо строгих требований. К примеру, их родственники, близкие могут заниматься бизнесом. И, судя по тому, как страна развивается, чиновники Китая хорошо справляются с возложенными на них обязанностями.

Таким образом, мы видим, что государственная служба в Китае отличается от госслужбы в Кыргызстане.

А как у нас? 

В Кыргызстане серьезное внимание подготовке кадров для государственного и муниципального управления стали уделять с 2004 года, когда было создано Государственное кадровое агентство. Позже оно было переименовано в Государственную кадровую службу, к тому же она стала регулировать вопросы и муниципальной службы.

По данным службы, количество госслужащих и чиновников в органах местного самоуправления достигает 27 тысяч человек. Уже не первый год отбор на работу в государственные и муниципальные органы проводится строго через конкурс.

Однако на первом этапе при появлении вакантной должности проходит так называемый внутренний конкурс, где могут участвовать лица, состоящие во внутреннем резерве кадров. То есть лица, которые показывали лучшие результаты по работе, и те, кто участвовал в прежних конкурсах на занятие какой-либо должности и по результатам был вторым после лидера.

Несмотря на критику, дескать, у нас много чиновников в сравнении с другими странами, их не так уж и много. Так, по данным Государственной кадровой службы, в Кыргызстане в среднем на 227 граждан приходится один чиновник. К примеру, в России этот показатель равен 140, в Казахстане - 171, а в Германии - 163.

Чтобы поступить на госслужбу, нужно быть не моложе 21 года. Работать в муниципальной службе можно с 18 лет. В отличие от Китая, в Кыргызстане нет возрастных ограничений для занятия высших административных должностей. Если в КНР министр обычно не младше 50 лет, то у нас новому министру сельского хозяйства - 30 лет, а первому вице-премьер-министру - 33 года.

Также чиновнику у нас запрещено заниматься любой иной деятельностью, кроме педагогической, научной, экспертной и творческой. Но госслужащие имеют право владеть акциями, иными ценными бумагами (долями участия, паями в уставных капиталах организаций) с передачей их в доверительное управление на время нахождения на службе. Согласно закону «О государственной службе», есть 7 ступеней дисциплинарного взыскания. Так, за неисполнение или ненадлежащее исполнение служащим возложенных на него обязанностей, нарушение законодательства на него налагаются следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в классном чине, понижение в должности, освобождение от занимаемой должности.

Еще по закону есть реестр чиновников, уволенных по отрицательным мотивам. Его могут использовать при конкурсном отборе на вакантную должность. Однако, как гласит закон, наличие фамилии чиновника в реестре не может быть основанием для отказа в приеме его на госслужбу.



(Автор:Сергей ИВАНОВ / Редактор:GL)