Эксперты высказали свое мнение о происходящих в Кыргызстане событиях
Фото WWW
Происходящие в Кыргызстане события приковывают к себе внимание экспертного сообщества. Отечественные и зарубежные политологи стремятся изложить свое видение ситуации. С разнообразием мнений отечественных экспертов и политологов о текущей ситуации ознакомились корреспонденты газеты «Шелковый путь. Культурное развитие» в рамках прошедшего в Бишкеке «круглого» стола.
Итак, майданные настроения утихли и сейчас страна пребывает в состоянии «вхождения в правовое поле с целью легитимации ветвей власти посредством объявления новых выборов в парламент и назначения сроков всенародного избрания президента. Другим блоком в политической повестке значится вопрос проведения общереспубликанского референдума с целью изменения, внесения поправок в Конституцию для определения формы правления - народ должен решить в какой формации будет развиваться страны дальше: в президентской, парламентской или парламентско-президентской?
Напомним, что в недрах самого парламента предлагают провести референдум. С таким предложением выступили несколько депутатов на внеочередном заседании Жогорку Кенеша в государственной резиденции «Ала-Арча».
По словам депутата Умбеталы Кыдыралиева, через референдум надо узнать мнение народа по форме правления и количеству депутатов.
«Надо провести референдум и определиться с формой правления. Президент ни за что не отвечает, но фактически управляет государством», – сказал парламентарий.
Его поддержали некоторые коллеги, которые считают, что надо сократить число депутатов.
Однако стоит подчеркнуть, что шестой созыв не имеет права назначать референдум. Не может назначить плебисцит и Садыр Жапаров, поскольку он только исполняющий обязанности президента страны. Вопрос референдума может решить депутатский корпус седьмого созыва и законно избранный глава государства.
Напомним, накануне ЦИК объявила дату президентских выборов, которые должны состоятся 10 января 2021 года.
На состоявшемся на днях «кругом» столе представители экспертного сообщества Кыргызстана высказались по поводу данного вопроса.
По словам политолога Табылды Акерова, «сейчас нет особой необходимости проводить референдум по внесению изменений в Конституцию.
«Основной закон у нас вовсе не плох. А тем более если бы вносимые доселе сыграли бы хоть какую –то роль, я имею в виду в позитивном русле, то этой череды революций или переворотов не было бы. Дело не в Конституции, а в зрелости политической элиты Кыргызстана. А она как, мне кажется, все еще находится в состоянии «зародыша».
Если политики что-то решили, то будут добиваться до конца своих целей. Теперь остается слово за гражданами, как они отреагируют на это решение. Вполне возможно, что народ может не поддержать поправки в Конституцию. Так как определенная часть политиков, в основном оппозиция, против всяких конституционных реформ. Вполне возможно, если население поддержит оппозицию, то мы вновь столкнемся с острыми политическими процессами, с митингами в частности.
Тогда часть политиков вместо того, чтобы участвовать на выборах, займут выжидательную позицию, а другая начнет постепенно подогревать ситуацию. И все это потом выльется в очередную большую протестную акцию после выборов. И так до бесконечности потому что вся проблема не в самой Конституции, а в нашей политической элите», - отметил Табылды Акеров.
По его словам, и на это раз, в случае запуска «инструмента референдум» Кыргызстан может получить свой очередной уличный бунт, который может плачевно закончиться для новой власти. Я думаю, что заигрывание с Конституцией очень плохо может сказаться на результатах выборов. Вполне возможно, что часть политических партий, участвующих в выборах, все время будет винить инициаторов конституционной реформы в том, что они не выполнили свои обещания, несмотря на то, что основным требованием протестов 5 октября являлось именно проведение чистых и честных выборов».
Между тем, сторонники изменения Основного закона пока не раскрывают, какие именно изменения планируется внести в Конституцию. Сообщается, что будет решаться вопрос с определением формы правления в стране: президентская, парламентская или смешанная.
Также в принятом парламентом законопроекте говорится, что конституционная реформа должна завершиться до 10 января 2021 года.
По словам эксперта по конституционному праву Сании Токтогазиевой, за такой период времени невозможно внести изменения в Основной закон. В соответствие с законом, внесение изменения в Конституцию должно быть принято в трех чтениях, при участии двух трети депутатов Жогорку Кенеша. Между тремя чтениями должно пройти два месяца. Это займет четыре месяца.
Кроме этого, проект должен быть вынесен на общенациональное обсуждение. Это займет один месяц. После приема всех предложений новый проект будет направлен в Конституционную палату. Таким образом, весь процесс длится не менее 6 месяцев. Исходя из этого Токтогазиева обеспокоена попытками поспешного изменения Конституции.
«Подозрение вызывает то, кто же за 3-4 дня написал новую Конституцию? Так не должно быть в демократическом государстве. Для этого должны создать конституционный совет, должен быть инклюзивный процесс. Неизвестно даже кто написал изменения. Заседание VI созыва Жогорку Кенеша от 22 октября и принятые на нем решения считаются предательством по отношению к Кыргызстану. Если мы считаем Кыргызстан правовой, демократической страной, то таких поспешных шагов быть не должно», - говорит эксперт.
По мнению эксперта по госуправлению Азамата Аттокурова, прогнозы для Кыргызстана не утешительные.
"Возможно, определенные силы будут настаивать на проведении конституционную реформы, чтобы была президентская власть и одномандатные округа. Но в обществе нужно запустить всеобщие слушания по этому вопросу. Все депутаты, которые были в партиях "Биримдик" и "Мекеним Кыргызстан", теперь побегут в партию "Мекенчил". Возможно, выборное законодательство они менять не будет, будут участвовать все партии, кроме "Биримдик" и "Мекеним Кыргызстан". Аттокуров напоминает, что страна хотела сильного премьер-министра и слабого президента, она их получила.
По мнению политолога Айнуры Арзыматовой, «Жапаров оказался человеком слова».
«Несмотря на негативное отношение части общества к Садыру Жапарову, он оказался человеком слова. Жапаров пообещал, что станет премьер-министром и урегулирует ситуацию и он это сделал за кратчайший срок. Главная задача большинства народа Кыргызстана была в том, чтобы поддержать идею объединения общества. Но теперь как бы все эти объединенные силы не начали делить власть между собой, как это произошло с революцией - идея с революцией завершилась, а потом каждый начал тянуть одеяло на себя, и она задохнулась.
Арзыматова считает, что Жапаров выполнил волю толпы - добился стабильности - без кровопролития и бегства.
"Кыргызстан маленький и все друг другу родственники и сваты. Армия у нас - не наемники, а чьи-то родственники. И армия будет на стороне народа. Комендатура и милиция уже у нас были на стороне народа и никакого кровопролития не было бы. Никто не цеплялся за власть. Ведь 5-6 октября народ восстал для того, чтобы показать, что именно народ – основной источник власти.
Политолог надеется, что Жапаров сдержит и другие обещания, которые неоднократно дает.
"Он говорит, что не будет политических преследований, что он начнет с чистого листа. Он освободил Темирлана Султанбекова под домашний арест, Атамбаева, это говорит о его великодушии и стремлении все забыть. Забудем прошлые обиды и будем работать на благо государства и стабильности", - заключила она.
