Экспорт - в минус, цены – в плюс. Что происходит в аграрном секторе КР?

Фото WWW

Министерство экономики сообщило, что за январь-август 2020 года в Кыргызстане произведено валовой продукции сельского хозяйства на сумму 132,3 миллиарда сомов.

По данным ведомства, темп реального роста к соответствующему периоду 2019 года составил 101,8 процента.

- Рост объемов валового выпуска сельскохозяйственной продукции по сравнению с соответствующим периодом 2019 года обусловлен в основном увеличением производства продукции животноводства на 1,7 процента и растениеводства – на 2,1. Вклад в формирование ВВП со стороны сельского хозяйства оценивается на уровне 0,21 процента, удельный вес которого в структуре производства ВВП составил 12,9 процента, - рапортует Минэкономики.

От ВВП – до роста цен

Сельское хозяйство – стратегическая отрасль для Кыргызстана, благодаря которой идет не только формирование ВВП страны, но и обеспечивается та самая продовольственная безопасность. Вот только нынешняя пандемия внесла коррективы, наметив проседание и в аграрном секторе экономики. Понятное дело, не сказаться на росте цен и дефиците товаров, это не могло. Как, собственно, и на экспортном потенциале Кыргызстана.

Например, согласно данным Национального статистического комитета, по средним потребительским ценам на продовольственные товары в сентябре в отдельных регионах страны наблюдается незначительное повышение. Так, за месяц хлеб подорожал на 0,50 сома в Таласе, а лепешка – на такую же сумму в Джалал-Абадской и в Таласской областях. Правда, на оставшейся территории страны цена на хлебобулочные изделия осталась прежней.

Рост цен за последние две недели на все виды продовольствия в среднем составил 6,4 процента.

- Картофель и чеснок подорожали в два раза, гречка на 21,4 процента, мука на 13 процентов. Еще в июне килограмм стоил 37, а сейчас 46 сомов. Сахар–песок вырос в цене на 8,4 процента, рис на 4,3, мясо на 3,9, пастеризованное молоко на 2,5 — 3,2, кефир и яйца -  на 2,8 процента. И этот перечень можно продолжать долго, - отмечается в обзоре Нацстаткома.

Эксперты успокаивают, в октябре - ноябре цены на картофель немного понизятся, но вот что будет зимой и ранней весной - неизвестно. Тем более, что основная часть мяса и картофеля – главных товаров для граждан - идет на экспорт в соседние страны. А это в свою очередь может спровоцировать рост цен.

По-прежнему остро в стране стоит и вопрос продовольственной безопасности. Особенно с учетом возможного повторения карантина, связанного со вспышкой COVID-19.

Атлас безопасности

Стоит отметить, что недавно Всемирная продовольственная программа ООН передала Министерству сельского хозяйства онлайн-атлас продовольственной безопасности.

Как отметили в Минсельхозе, с помощью таких данных правительство сможет планировать обеспечение продовольственной безопасности на различных уровнях.

- Сотрудничество с Министерством сельского хозяйства для лучшего понимания ситуации с продовольственной безопасностью и питанием в стране позволяет четко определять потребности наиболее уязвимых сообществ и оказывать целевую и эффективную поддержку, - сказала Андреа Баньоли, страновой директор ВПП ООН в Кыргызской Республике.

Онлайн-атлас собирает и анализирует огромное количество данных в режиме реального времени более чем по 70 показателям продовольственной безопасности и питания - от уровня сельскохозяйственного производства до объемов потребления микронутриентов и воздействий изменения климата.

Плюс ко всему, Минсельхоз выступил с решением проблемы обеспечения молочной продукцией. Сделать это планируется путем создания так называемых кластеров. Тем более, что около 80 предприятий страны работает на экспорт, но сказывается нехватка кормов и перерабатывающих производств. Именно этот вопрос и хотят решить в Минсельхозе организацией кластеров. Они в свою очередь должны увеличить племенное стадо до 1500 голов за счет завоза импортных пород, надои молока на 300 килограммов с каждой фуражной коровы, а общее производство продукции довести до одного миллиона 300 тысяч тонн в год. Кроме того, ведомство хочет реанимировать три крупных перерабатывающих предприятия, а экспорт молочной продукции увеличить до 10 тысяч тонн.

Планы, разумеется, грандиозные. Но во сколько они могут встать госбюджету и инвесторам, в плане к инициативе не указано. Как, собственно, и сроки ее реализации.

Старые проблемы

Пока Минсельхоз размышляет, экспорт Кыргызстана, например, в ту же Россию показывает заметное проседание. Так, на недавней видеоконференции эксперт, доктор экономических наук Елена Кузьмина отметила, что «больная точка» Кыргызстана на сегодняшний день - перевозки товаров, которые за полгода просели на 30 процентов.

- Очень серьёзно в КР стоят вопросы сокращения промышленного производства. Сельское хозяйство находится в хорошем состоянии и показывает рост. Однако он небольшой и в структуре ВВП за полгода он вырос на 1.5 процента, в прошлом году за тот же период был рост 2 процента. Из позитивных вещей можно отметить, что не так сильно официальное проседание в сокращении рабочих мест. Но есть и такие безработные, которые находятся на частичной занятости, среди них, возможно, безработица повысилась. Но это проблема всех стран, - поделилась эксперт.

Но при этом, как она подчеркнула, за последние 5 лет значительно выросли объёмы экспорта.

- За 5 лет в рамках ЕАЭС выросли торговля предметами одежды на 150 процентов, молочными продуктами - на 285 процентов, фруктами и орехами - на 78 процентов, драгоценными металлами - на 285 процентов, изделиями из кожи - на 486 процентов. Это достаточно большие цифры, - добавила Кузьмина.

Вторая важная проблема Кыргызстана в аграрном секторе, по словам многих отечественных экспертов, кроется в слабом развитии перерабатывающей промышленности. Недавно эту тему поднял и глава страны Сооронбай Жээнбеков. По его словам, все имеющиеся в стране средства, в том числе - средства фондов, банков направляются на развитие перерабатывающей промышленности.

- Промышленность страны не развивалась, так как долгие годы не придавалось должного значения этому вопросу и не выделялись достаточные средства на эти цели. Теперь же мы направляем средства не только в сельское хозяйство, но и в перерабатывающую промышленность в целом, тем, кто создает рабочие места, и тем, кто занимается экспортом. Поток внешней миграции был значительно усилен потому, что невозможно было реализовать произведенную продукцию, - пояснил Жээнбеков.

Глава КР подчеркнул, что государство не может закупить всю продукцию, но его задача -создать условия для развития предпринимательства.

- В итоге случаются ситуации, когда продукция завода не реализуется и простаивает на складах. Ведь, если деятельность завода приостановлена, фермеры не смогут продавать производимое молоко, эти вопросы тесно взаимосвязаны. Если завод на должном уровне реализует свою продукцию, у него будет прибыль, средства, чтобы закупать у фермеров молоко. А если этого нет, то пострадают и фермеры, которым некуда будет сдавать произведенную продукцию, - сказал президент.

Как отметил глава государства, чтобы выправить ситуацию, были построены новые лаборатории, соответствующие стандартам ЕврАзЭС, и отремонтировали старые, а также выделены средства на фитосанитарные и ветеринарные лаборатории, которые были бы оснащены современным оборудованием.

Все это вкупе и обеспечивает ту самую продовольственную безопасность страны. А этот термин подразумевает, что «все население страны во все времена имеет физический и экономический доступ к безопасной пище в соответствии с установленными физическими нормами потребления основных видов продовольствия».

Продовольственная безопасность обеспечена

Суть физической доступности заключается в том, что основные виды продовольствия должны быть в наличии на всей территории страны в необходимом ассортименте. Под экономической доступностью следует понимать, что население страны должно иметь доходы, которые позволяют ему приобретать необходимый объем основных видов продовольствия.

Стоит отметить, что недавно правительство страны в ответ на критику об использовании внешней помощи от международных финансовых институтов дала пояснение. В нем говорится, что поступившие средства, в том числе пошли и на поддержание продовольственной безопасности в пик пандемии.

«С начала объявления пандемии COVID-19 в республику поступило 334 миллиона долларов США. Из них использованы 205 миллионов. В частности, на расходы по борьбе с пандемией было направлено около 27 миллионов, на приобретение продуктовых пакетов во время карантина для социально-уязвимых слоев населения, для закупа пшеницы в целях обеспечения продовольственной безопасности, также часть средств была использована на социальные выплаты: пенсии, заработные платы, пособия. Оставшиеся 129 миллионов долларов находятся на счетах в Национальном банке Кыргызской Республики», - говорится в пояснении правительства.

Однако миллионных трат на обеспечение пресловутой продовольственной безопасности можно было избежать. Просто они изначально должны осуществляться не за счет получения внешних займов, а за счет развития собственного производства. Тем более, на это стране было дано целых 30 лет независимости. И первое, что необходимо было сделать – поставить на рельсы стратегическую отрасль Кыргызстана – сельское хозяйство.