И ПШЕНИЦЫ МАЛО, И МУКОМОЛАМ ТЯЖКО

Фото WWW

Академик Жамин Акималиев заверил, что и в Кыргызстане есть сорта пшеницы, клейковина которых ничуть не ниже уровня завозимых из Казахстана. Но проблема в том, что предпринимателям выгодно завозить импортное зерно. Так ли это на самом деле и как обстоят дела на рынке пшеницы Кыргызстана, попытался  узнать корреспондент нашей газеты.

ОБЕЩАТЬ, НЕ ЗНАЧИТ ПРЕТВОРЯТЬ

Перед началом весенне-полевых работ Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации заявило, что в этом году площади под пшеницу будут увеличены на 1 тысячу гектаров по сравнению с прошлым. Ведомство пообещало увеличить и валовый сбор за счет ожидаемого высокого урожая.

- В дальнейшем мы намерены сохранить площади посевов на уровне 245-250 тысяч гектаров, урожайность довести до 35-40 центнеров с гектара, а общий объем до 1 миллиона тонн пшеницы, - сказал директор управления политики земледелия Минсельхоза Жигиталы Жумалиев.

Но одно дело планировать, совсем другое претворять сказанное в жизнь. По мнению экспертов, отсталость сельского хозяйства негативным образом отражается и на выращивании пшеницы. Как говорит директор департамента экспертизы сельскохозяйственных культур Минсельхоза Таалайбек Айдаралиев, многое зависит от качества семян. Большинство крестьян используют семена тех сортов, которые найдут на базаре, не принимая во внимание такие факторы, как почва, природно-климатические условия. По его словам, это следствие нарушения научной системы по продвижению новых сортов, которая была при СССР. Как говорит заместитель директора этого же учреждения Бек Джекшембаев, раньше для выведения нового сорта привлекались два института – НИИ земледелия и НИТИ пастбищ и кормов. Теперь этого нет. Эксперты отмечают, что отсюда и низкая урожайность: каждый сорт пшеницы создается под определенную почву и климатические условия.

- Сейчас поступают из России сорта, которые дают высокий урожай там, а здесь урожайность падает, потому что другой климат, почва и условия произрастания, - говорит специалист.

По его словам, семена - не единственная причина низкого урожая и качества зерна. Дефицит знаний, агротехники вынуждает крестьян обрабатывать почву, вспахивать, сеять, поливать  по мере возможности. Из-за того, что не выдерживается технология выращивания сельскохозяйственных культур, урожайность их не достигает своего максимума.

- На днях вернулся из полевой инспекции с юга страны, где проверял сортовые посевы. Увидел, что стебли пшеницы повалены, спросил, что случилось? Говорят, ветер. Спрашиваю, сколько раз поливали? Выяснилось, что два раза. Так ведь этот сорт для богарных земель, - рассказывает Таалайбек Айдаралиев.

Таалайбек Айдаралиев считает, чтобы крестьянин получал высокий урожай, ему нужна господдержка, дотирование аграрного сектора. Что, по его словам, применяется почти во всем мире.

Как рассказал Таалайбек Алимбекович, в 2020 году из казны выделили 64,9 миллиона сомов на дотацию семенного сектора, на поддержку крестьян и фермеров, выращивающих зерновые культуры. И  уже есть первые результаты такой поддержки.

- Многие крестьяне Чуйской области купили семена по дотации. А многие земледельцы Иссык-Куля и других регионов этом году упустили такую возможность. Когда проехал по полям двух областей, увидел огромную разницу. На Иссык-Куле пшеница растет, образно говоря, как редкая борода, - говорит специалист.

В отечественных сортах пшеницы содержание клейковины колеблется в пределах 23 процентов и выше, как в казахской и российской. Однако привлекательность в закупке казахстанской или российской пшеницы в их низкой по сравнению с отечественной пшеницей стоимости, считает Таалайбек Айдаралиев.

НЕДОРАБОТКА В ПЕРЕРАБОТКЕ

Не лучшим образом обстоят дела и в сфере переработки пшеницы. Как рассказал нашей газете председатель комитета мукомолов Союза предпринимателей Кыргызстана Рустам Жунушов, состояние переработчиков критическое.

По его информации, среднегодовое потребление муки в стране составляет 690-700 тысяч тонн. Для выработки такого количества необходимо около 1 миллиона тонн пшеницы. Такой объем отечественные крестьяне не могут произвести. Иначе говоря, страна вынуждена импортировать зерно.

До вступления КР в ЕАЭС действовали таможенные пошлины на ввоз муки в размере 3 сома за 1 килограмм. За счет импортной пошлины цены на импортируемую и отечественную муку были равными, и отечественные мукомольные предприятия работали на 70-80 процентов от производственной мощности, что прямым образом влияло на сохранение рабочих мест и поступления в бюджет от мукомольных предприятий. В те годы переработчики покупали около 350 тысяч тонн местной пшеницы.

Однако, как говорит Рустам Жунушов, после вступления в ЕАЭС на рынок КР начала поступать мука из Казахстана, которая намного дешевле отечественной, так как она начала ввозиться без оплаты НДС и других отчислений. Из-за этого снизились объемы производства отечественных мукомольных комбинатов.

На сегодняшний день, как отмечает глава комитета мукомолов, сложилась критическая ситуация в отрасли, потому как более 65 процентов муки на рынке Кыргызстана неучтенная.

- Практически все мукомольные комбинаты простаивают, уже потеряно более 3 тысяч рабочих мест, - говорит Рустам Жунушов. - Основной причиной остановки комбинатов является неучтенный (без оплаты налогов) ввоз муки на территорию страны.

По его словам, от неучтенного ввоза муки страдают переработчики, производители и официальные импортеры товаров. Вследствие чего бюджет ежемесячно недополучает около 80 миллионов сомов отчислений в виде НДС только от ввоза муки. А в год эта цифра составляет 960 миллионов.

По информации главы комитета мукомолов, после внесения изменений в Налоговый кодекс отечественных производителей освободили от НДС на ввоз пшеницы, переработку и реализацию муки, это дало возможность загрузить производственные мощности предприятий на 40-50 процентов от потенциала. Однако в декабре 2017 года эти льготы были отменены, что обернулось миллионными потерями для бюджета. 

По словам главы комитета мукомолов, в марте 2020 года, когда эпидемия коронавируса началась и в странах Центральной Азии, с кыргызской стороны была попытка отменить НДС на ввоз импортной пшеницы, но из-за того что отдельные стороны комиссии ЕАЭС были против, отменить НДС не удалось. Как рассказал Рустам Жунушов, на юге республики закрылись многие предприятия.

- На сегодняшний день работает только ОАО «Карасуу Дан-азык», разобрали и продали на металлолом мельницу «Саламат», 3 комбината в Узгене, комбинат в Кызыл-Кие. На севере закрываются или перепрофилируются мукомольные комбинаты. На сегодняшний день работают всего 7-8 комбинатов. Без своей сырьевой базы и производителя продукта первой необходимости мы будем зависеть от внешних поставщиков, которые будут поставлять муку по выгодным для себя ценам и условиям, - говорит эксперт.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

По словам главы комитета, несколько лет назад соседний Узбекистан последовал опыту КР по отмене НДС на ввоз пшеницы.

- В Узбекистане в 2016 году простаивали почти все комбинаты, страна закупала 80 процентов муки в Казахстане. В 2017 году переработчиков освободили от НДС при импорте зерна, - рассказывает Рустам Жунушов.

Как следствие, на сегодняшний день отрасль переработки зерна Узбекистана заработала в полную мощь, работают около 200 мельниц. Было создано более 10 тысяч рабочих мест, страна обеспечивает население своей мукой, а также начался экспорт муки в Афганистан.

По словам Рустама Жунушова, сегодня наши мукомолы добиваются отмены НДС на ввоз импортной пшеницы и пресечения неучтенного ввоза муки на территорию Кыргызстана.

А также ищут пути выхода на внешние рынки и успешно. Например, удалось даже попасть в реестр Китая, дающий возможность поставлять продукцию в Поднебесную. Сегодня в этот реестр вошли 10 компаний из Кыргызстана.