Деньги доноров для Кыргызстана

Фото WWW

В условиях пандемии Кыргызстан на борьбу с COVID-19  и его последствиями получил немало грантов и финансовых средств в сумме более 462 миллионов долларов. 

Из них только от Международного валютного фонда поступили почти 242 млн долларов в кредит. Все средства направлены на пополнение республиканского бюджета.

Азиатский банк развития выделил деньги на общую сумму в 120 млн долларов. Вся сумма также предоставлена в кредит. Они тоже направлены на бюджетную поддержку. И третий транш — 20 млн долларов, из которых половина грант, другая — кредит, направлена на инвестиционный проект по закупке медицинских принадлежностей и лекарственных средств, необходимых для борьбы с COVID-19.

Всемирный банк выделит Кыргызстану 21,2 миллиона долларов на два инвестиционных проекта: «Экстренный проект по COVID-19» и «Повышение устойчивости к стихийным бедствиям в Кыргызстане». Половина средств — в кредит, другая — на грантовой основе. Проекты предполагают закупку средств и оборудования для сектора здравоохранения.

Исламский банк развития из сэкономленных средств действующих проектов в Кыргызстане в кредит предоставляет 15 миллионов на приобретение медицинских препаратов.

Европейским союзом для Кыргызстана всего выделено 33,9 миллионов на грантовой основе. Из этих средств на реализацию образовательной программы будет направлено 16,8 миллионов долларов, для мероприятия по цифровизации — 6.6 миллионов, в сферу социальной защиты — 10,4 миллиона долларов. 

Встречные фонды Германского банка развития в сумме 30,4 миллиона будут использованы для поддержки фермеров в целях дальнейшего обеспечения продовольственной безопасности.

Средства были конвертированы в национальную валюту по учетному курсу Национального банка КР  на момент поступления и составили 10 256,6 млн сомов. При этом курсовая разница в сумме 490,8 миллионов сомов была отражена в доходной части республиканского бюджета Кыргызской Республики, как доходы от курсовой разницы. 

В течение апреля 2020 года за счет этих средств были произведены расходы республиканского бюджета в сумме 8 896,8 миллионов сомов.

Среди них: заработная плата - 3 994,4 млн сомов, взносы на социальные нужды - 468,7 млн сомов, трансферты Социальному фонду - 1 834,0 млн сомов, трансферты Фонду обязательного медицинского страхования - 1 210,0 млн сомов, выравнивающие трансферты - 160,8 млн сомов (зарплата органов местного самоуправления); пособия по социальному обеспечению и социальной помощи населению - 869,2 млн сомов; приобретение медицинских товаров и услуг - 106,3 млн сомов; стратегические запасы - 153,0 млн сомов (на приобретение зерна Фондом государственных материальных резервов); на приобретение продуктов питания для населения, оказавшегося в трудной жизненной ситуации из-за введенных ограничений в целях борьбы с коронавирусом - 100,4 млн сомов.

При этом, вице-премьер-министр по экономическому блоку Эркин Асрандиев по-прежнему заявляет о выпадениях из бюджета из-за режима чрезвычайного положения и закрытия границ с другими странами.

- Идут большие выпадения по доходам, особенно по таможне - до 45-50 процентов от плановых цифр. Выпадения по налогам тоже большие. Сократился импорт, а 70 процентов от импорта - это Китай. Это влияет на внутреннее производство, т. к. связано с китайским импортом. В итоге это повлияло на налоговые поступления. Плюс с введением ЧП снизились налоговые сборы. С начала года мы недополучили около 10 млрд сомов, - сказал Асрандиев.

В правительстве отмечают, что за счет привлечения донорских кредитов и грантов идут в основном на покрытие бюджетных расходов. 

Напомним, правительство по итогам года прогнозирует выпадения на уровне 30 млрд сомов.

При этом, в том же секторе промышленности в связи с введением ЧП и установкой блокпостов сложилась трудная ситуация. 65-70 процентов малых и средних предприятий расположены на территориях, где было введено ЧП, и многие их работники приезжают из других населенных пунктов. А следовательно, о нормальном их функционировании в этих условиях говорить крайне сложно. 

Закрытие границ привело к сокращению и экспорта сельхозпродукции промышленного производства, задержке товаров на границе, что особенно важно для бесперебойной работы в цепочке поставок. Труднее всех пришлось предприятиям легкой и перерабатывающей промышленности, куда в основном комплектующие изделия импортируются.По итогам года в промышленности ожидается снижение на 4,8 процентов.

Правда, это единственный сектор экономики, который не останавливался из-за карантина. По итогам года в секторе ожидается рост на 2 процента. Объемы растениеводства должны вырасти на 1,7 процента, животноводства - на 2,3 процента.

Из-за сложившейся ситуации была прекращена работа всех строительных компаний. За счет увеличения непредвиденных расходов по борьбе с эпидемией есть риск сокращения капитальных вложений на реализацию крупных инвестиционных проектов в энергетике, ирригации, дорожно-транспортной сфере. Но исходя из капитализации экономики, ожидается, что объем валовой продукции строительства в 2020 году вырастет на 2,9 процента.

Понятно одно – доноры выделили немалые деньги. И они вполне могут восполнить вынужденное выпадение по налогам и таможенным сборам. Единственно, их необходимо грамотно распределить. Пока же бизнес вынужден латать карантинные дыры самостоятельно, лишь надеясь на помощь правительства. Оно же, в свою очередь, сама надеется на помощь инвесторов и кредиторов.