Кыргызстан, дружественный детям и молодежи

Инициатива ЮНИСЕФ «Город, дружественный детям» с момента ее создания охватила тысячи городов по всему миру. Теперь к глобальному движению присоединяются и города Кыргызстана.

Специально для этой цели в Бишкек прибыли мэры городов всей страны и обсудили вопросы о том, как сделать и наши города, дружественными детям и подросткам. Инициатива направлена на постоянную заботу о детях. А ее программа призвана помочь городу стать более доброжелательным к детям во всех аспектах, касающихся управления, инфраструктуры и услуг.

Изюминка проекта 

Изюминкой этого проекта, кардинально отличающей его от иных социальных программ, является обязательное участие детей и молодежи в принятии решений, затрагивающих их интересы.

Инициатива «Город, дружественный детям» зародилась в Европе в середине 90-х годов прошлого столетия в качестве альтернативного видения городов, созданных взрослыми для взрослых. В ее основе - понимание того, что городская жизнь подвергает детей новым угрозам и опасностям: неустойчивость и неблагополучие семей, социальная изоляция, загрязнение окружающей среды, повышенная опасность вовлечения в криминальные ситуации, употребление психоактивных веществ.

Инициатива "Город, дружественный детям" была объявлена в 1996 году в Стамбуле в ответ на резолюцию второй конференции ООН по населенным пунктам, в которой говорилось, что благосостояние детей является основным показателем благополучия общества.

Инициатива была одобрена  Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ) и начала активно развиваться с 1998 года. С каждым годом к ней подключалось все больше и больше городов разных стран мира. Согласно генеральной линии, все города, доброжелательные к детям, объединяются в национальные и международные сети, их жители и представители властей обмениваются лучшими практиками, встречаются на международных конференциях. Одна из таких конференций и прошла в столице нашей страны. 

На ее открытии присутствовали вице-премьер-министр Кыргызстана Алтынай Омурбекова, министры и руководители ведомств. С докладами выступили региональный менеджер программ в Центральной Азии Британского фонда предотвращения конфликтов, содействия стабильности и безопасности Нил Мартин, представитель Детского фонда ООН в Кыргызской Республике Юкиэ Мокуо.

Модератором форума был заместитель директора Государственного агентства по делам молодежи, физической культуры и спорта Мирлан Парханов. В качестве почетных гостей, будущих партнеров и исполнителей глобальной инициативы, на этот разговор были, конечно же, приглашены мэры городов, заместители полномочных представителей правительства КР в областях.

Вице-премьер-министр Алтынай Омурбекова отметила, что в рамках концепции региональной политики Кыргызской Республики на 2018-2022 годы в регионах будут реализованы программы в сфере образования, здравоохранения, спорта и защиты детей.

«Вместе с тем, мы можем рассматривать проект «Город, дружественный детям и молодежи», как программу поддержки детских и молодежных инициатив. Их реализация в рамках Года развития регионов очень важна для нас, – сказала Алтынай Омурбекова. - Создание необходимых условий для поддержки детских и молодежных инициатив будет одним из критериев оценки руководителей на местах».

«Согласно Конституции страны, депутатом высшего законодательного органа страны может быть гражданин, достигший 21 года. Эта норма позволяет молодым людям баллотироваться в депутаты, писать и принимать законы. Для этого мы должны создать все условия, чтобы они были к этому готовы,  требуется комплексная работа образовательных структур, органов местного самоуправления и всего сообщества в целом. Мы должны сделать все возможное для подготовки их к этому, развивать школьный парламент и поддерживать молодежные инициативы», – заключила Алтынай Омурбекова, призвав участников форума поддержать инициативу правительства и принять активное участие в конкурсе.

Дети – наше настоящее, а не далекое завтра 

Необходимо отметить, что во время форума был объявлен конкурс «Город, дружественный детям и молодежи».

Основным моментом инициативы, как уже говорилось, должно стать  обязательное участие самих детей и молодежи в принятии муниципалитетами решений, затрагивающих их интересы. Призовой фонд конкурса при поддержке международных партнеров по развитию составит не менее 6 миллионов сомов.

Представитель Детского фонда ООН в КР Юкиэ Мокуо отметила, что дети и молодежь, которые составляют больше половины населения нашей страны – это наше настоящее, а не далекое завтра и наша обязанность вовлекать их в принятие решений, особенно касающихся их благополучия. «Связующим мостом между государством и детьми, молодежью являются органы местного самоуправления и, в частности мэрии городов. От деятельности мэрии зависят ряд значительных факторов роста и развития молодежи, среди которых обеспечение безопасной среды, доступ к чистой воде, возможность ходить в школы, наличие и состояние парков и многое другое. Мы вносим вклад в совместные планы взрослых и детей, чтобы наши города стали более дружественными», – добавила представитель Детского фонда ООН в Кыргызстане, поблагодарив правительство Кыргызстана за интерес к инициативе, посольство Великобритании и DFID за поддержку этой инициативы в нашей стране.

Как рассказали другие участники форума после просмотра видеороликов, в городах, где реализуются программы и проекты, можно наблюдать уменьшение негативного влияния городской среды на жизнь ребенка. Ключевым принципом инициативы должно стать право ребенка, связанное не только с его участием в жизни города, но и право быть услышанным.

В этих целях будет разработана эффективная система взаимодействия органов местной власти с органами детского и молодежного самоуправления.

В программе-максимум заложены мероприятия по благоустройству городов, в частности, улиц, дворов. А также цикл таких мероприятий, как «Футбольное поле – школе», «Ступеньки бережливости», «Сделай город ярче», «Город без барьеров». Другим блоком значатся мероприятия по формированию у юного поколения чувства милосердия и сострадания к детям-сиротам, инвалидам, пожилым и одиноким людям.

Представитель Детского Фонда ООН в Кыргызской Республике Юкиэ Мокуо

То есть создание модели города, дружественного детям, направлено на расширение и развитие сотрудничества государственных и общественных структур, органов местного управления и самоуправления, учреждений образования, общественных объединений, коммерческих и иных юридических лиц, родительской общественности, жителей города по созданию среды, комфортной и благожелательной для жизни ребенка.

Все эти моменты были отражены в тексте резолюции, которая и была принята участниками форума.

Также было объявлено, что участие в конкурсе «Город, дружественный детям и молодежи» совершенно добровольное.

Добавим, что над проектом работали Государственное агентство по делам молодежи, физической культуры и спорта при правительстве КР совместно с Национальным институтом стратегических исследований КР (НИСИ), Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ) и общественными молодежными организациями.

В тему 

В Кыргызской Республике адаптируется международная концепция «Город, дружественный детям и молодежи», которая на местном уровне называется «Кыргызстан, дружественный молодежи и детям». Эта концепция включает в себя реализацию стратегии по участию детей и молодежи в решении вопросов, связанных с их благополучием, внедрение на уровне местного самоуправления инклюзивной политики и практики принятия решений, а также распределения ресурсов, ориентированных на детей и молодежь.