Безопасная школа для нового поколения кыргызстанцев

С февраля 2017 года экологическое движение БИОМ при поддержке фонда им. Конрада Аденауэра, Европейского союза и Министерства образования и науки Кыргызской Республики реализует масштабный проект с целью оказать поддержку развитию межсекторальных механизмов формирования безопасной образовательной среды в школах КР.

В рамках проекта «Развитие механизмов финансирования безопасности школьной образовательной среды в Кыргызской Республике» в Бишкеке прошел форум по безопасной образовательной среде, который собрал представителей сферы образования из всех регионов страны.

Проблемы-невидимки 

Как рассказывает исполнительный директор движения БИОМ Анна Кириленко, существующие санитарные и строительные  правила и нормы, регулирующие стандарты и требования для школ, например, какими должны быть уборные, столовые, температура в классе, яркость света и школьный стадион – не просто устарели, а отсутствуют вообще.

- Много школ имеют надворные туалеты, потому что в них просто нет канализации. Но и требований к таким туалетам нет совсем. Даже если придут работники санэпидемстанции, они ничего не смогут предъявить, - говорит она.

Ничего не сможет сделать санитарное надзорное ведомство, если его врачи зайдут в один из классов школы и обнаружат высокое содержание углекислого газа в помещении. Причина та же: нет стандартов и требований. Такая же картина со спортивными сооружениями и инвентарем.

- В спортзале одной из школ Таласской области стоял гимнастический снаряд, сделанный из металла. Это недопустимо, а все происходит потому, что нет необходимых требований к спортивному инвентарю, - продолжает Анна Кириленко приводить примеры отсутствия стандартов в образовательной системе страны.

Одно из «больных» мест многих школ – уборные. Как оказалось, даже в Бишкеке 31 школа до сих пор не имеет внутренних туалетов. Школьники по старинке ходят в надворные отхожие  места. До сих пор не было стандарта, сколько должно быть установлено раковин в столовой.

Для учеников всегда должна быть доступна чистая питьевая вода. Если она в виде фонтанчика, то высота струи должна быть не ниже 10 сантиметров. Такая высота позволит содержать в чистоте, как сам фонтанчик, так и обеспечить гигиену ребенку.

Встречаются случаи, когда элементарная непродуманность и халатность в создании безопасной  среды способны привести к угрозе здоровью и даже жизни детей. Например, как рассказала начальник городского управления образования мэрии Бишкека Сауле Мейрманова, в одном из новых детсадов оконные ручки находились на высоте, доступной для малышей.

Знакомая всем проблема – переуплотненность школ, детсадов.

- Проектная мощность всех школ Бишкека - 77 тысяч мест, а по факту обучаются 157 тысяч детей, - говорит начальник управления образования столицы.

В проекте стандарта безопасной среды разработали требования к пространству на одного ученика. Согласно им, на одного ребенка должно полагаться 2-2,5 квадратных метра. В библиотеке этот показатель должен быть равен 0,6 квадратных метра. Этот норматив должен обеспечить комфортное обучение и сохранение здоровья каждого ребенка, но его выполнение часто затруднено из-за большего количества детей в группе или классе.

Подобные пробелы есть во многих других аспектах образовательной среды, например, несоответствие школьной мебели росту детей, недостаточное освещение класса, неправильное или недостаточное озеленение и так далее.

Первые шаги 

Разработанные совместно с Министерством образования поправки в нормативную правовую базу, которая будет действовать для всех образовательных организаций республики, прорабатываются в пилотных школах. Проект уже  начал формировать полноценную безопасную среду. Необходимо показать, насколько качественно должна улучшиться школьная среда, когда заработают внесенные поправки, а, самое главное, когда директора будут тесно сотрудничать с МСУ и госорганами. И что немаловажно, они будут знать, что и от кого требовать.

По словам эксперта проекта «Развитие механизмов финансирования безопасной школьной образовательной среды в Кыргызской Республике» Альфии Насыровой, в 2017 году по всей стране в качестве пилотных были отобраны 11 средних учебных заведений, которые первым делом должны были выявить имеющиеся проблемы, недостатки.

- Школы проводят самооценку, выявляют проблемы и далее делают их ранжирование. Часть проблем решают сами, часть решают при поддержке МСУ, обращаются к нам, если хотят что-то сделать за счет проекта. Мы деньги не даем, а находим источники. Те же МСУ, например, - говорит эксперт проекта.

Эколого-экономический лицей № 65 города Бишкека является пилотной организацией проекта. Его директор Ольга Солошенко рассказывает, как в лицее всего за год качественно улучшилась среда в плане безопасности.

- За основу мы взяли проект безопасной среды, разработанный БИОМ, чтобы провести самооценку. Главный недостаток был связан с физической средой. Потому что в условиях, когда школа переполнена, очень сложно организовать те же места отдыха для детей. Но сегодня мы смогли многое решить, - рассказывает директор лицея.

- Например, какие недостатки, на которые ранее мало обращали внимание, Вы устранили? - интересуемся у Ольги Солошенко.

- Многие дети не ходили в туалет, потому что там нет интимной зоны, когда можно закрыться. Они терпели и ждали, когда закончится перемена. Эту проблему мы решили, - отвечает она. – Кроме этого, к четырем существующим раковинам для мытья рук возле входа в столовую дополнительно поставили еще три. Никто не задумывался, что их элементарно не хватает. А согласно данному стандарту, на 20 учеников должна быть одна раковина. Поскольку в столовой 140 мест, то рукомойников должно быть семь.

Кроме того, провели горячую воду, поставили фильтры для очистки воды, что увеличило количество желающих пить чистую воду. В коридоре, чтобы «поглощать излишки детской энергии», установили три так называемых арт-доски, где любой ученик может писать, рисовать. Это позволило перенести «творчество» детей с парт и стен туалетов в официально разрешенный «заповедник» и создало более комфортные психологические условия для детей.

Директор лицея уверена, что стандарт безопасной среды нужен школам. Знания критериев, требований позволят им провести самооценку, что также положительно скажется на прохождении аккредитации школ.

Касаясь вопроса отбора школ в пилотные проекты, Альфия Насырова пояснила, что основными критериями были заинтересованность самого учебного заведения, опыт работы с различными проектами, наличие попечительского совета и так далее.

Об удачном примере работы проекта безопасной школьной среды поведала директор школы №3 Таласа Людмила Вольф.

- Я раньше не знала, что определенные цветы лучше обогащают кислородом воздух в классе. Не уделяли особого внимания проветриванию. Теперь сама контролирую проветривание в классах, закупили много цветов, улучшающих воздух в помещении, - говорит директор.

По ее словам, с начала проекта в стенах учебного заведения произошли значительные улучшения. Главное, повысилась посещаемость.

- Здание отапливается углем, и были случаи пожаров. Теперь же установили пожарную сигнализацию с оповещением на пять номеров, для нас это очень важно, - говорит она.

Как рассказывает директор, школа и раньше принимала участие в различных проектах. Но нынешний имеет принципиальное отличие от них.

- Это можно уловить  по тому, что его сотрудники предлагают, советуются с нами, это дорогого стоит. Они работают на наши потребности, а не на свои, которые легче реализовать. Проект интересный, глобальный, нужный, - делится своими впечатлениями Людмила Вольф.

По словам Альфии Насыровой, они хотят показать, что школы должны быть интересными, безопасными.

- Ребенок проводит в школе 11 лет своей жизни, учителя – порой всю жизнь. Если нарушен показатель температурного режима, в помещении холодно или жарко, много углекислого газа, неудобная мебель, то все это сказывается на качестве образовательного процесса. Соответственно, очень важно развивать креативные решения, и наш проект открывает такую возможность, показывает успешные практики реализации. В пилотных школах мы и пытаемся показать это, - говорит эксперт.

В ожидании старта 

 По словам Анны Кириленко, над внесением изменений работала целая группа экспертов, куда вошли специалисты 15 министерств и ведомств. Чтобы решать проблемы школ комплексно, обязательным было участие Минздрава, МЧС, Госстроя, Госэкотехинспекции, Минюста и других. Эксперты разработали требования санитарных норм по эксплуатации туалетов, содержанию углекислого газа в помещении, по  озеленению внутри и на территории школы, по питьевой воде и так далее.

Сегодня документы о внесении изменений в СанПиН, СНиП и другие нормативно-правовые акты находятся в Минобразования, которое начало процедуру согласования их с министерствами и ведомствами для внесения на рассмотрение правительства.

Как ожидается, если правительство одобрит стандарты безопасной школьной среды, они станут обязательными для всех средних школ страны.

- Нельзя сегодня все сваливать на школы, на директора. Межсекторальное взаимодействие со всеми субъектами приведет к качественному образованию, - сказала начальник Бишкекского городского управления образования Сауле Мейрманова, выступая на форуме по безопасности образовательной среды. - Межведомственное взаимодействие повлечет качественный скачок в создании безопасной среды в стенах учебных заведений. И каждая школа сможет создать максимально комфортные, безопасные условия для обучения нового поколения кыргызстанцев.