WeChat      Избранное

Инвестиционная безопасность в КР: правовые механизмы ее обеспечения

19/10/2018  Источник:оригинал   шрифта:

Инвестиционная безопасность в КР: правовые механизмы ее обеспечения

Идет  бурное обсуждение вопроса по  инвестиционной безопасности.

Фото редакции

Впервые в Кыргызстане экономисты, юристы, представители госструктур и неправительственного сектора обсудили вопросы по инвестиционной безопасности в правовом поле. На круглом столе, прошедшем 4-5 октября в Кыргызском национальном университете, рассматривались такие темы, как «Экономический пояс Шелкового пути в рамках регионального сотрудничества в Центральной Азии», «Инвестиционная безопасность в Кыргызской Республике: правовые механизмы ее обеспечения» в рамках реализации инициативы «Один пояс - один путь».

Прибыль мгновенной не бывает 

Темы круглого стола имеют большое значение в свете объявленного президентом Года развития регионов, так как развитие регионов через привлечение инвестиций позволит решать их экономические и социальные проблемы.

Китайская Народная Республика является стратегически важным партнером на Центральноазиатском пространстве для Кыргызстана. В частности, участниками круглого стола было отмечено, что наша страна имеет тесные экономические связи.  Хотя, по данным Нацстаткома, в Китай экспортировано товаров всего на $61 млн, а импорт в Кыргызстан из Поднебесной превысил $927 млн. Причин дисбаланса несколько, и одна из них это - пробелы в  правовом экономическом поле и в не соответствии законодательной базы Китая и Кыргызстана.

Участники круглого стола считают, что в условиях современного развития, когда усиливается значение инвестиционной и интеграционной политики между регионами в Центральной Азии и возрастает роль исследовательских проектов, необходимы унификация и оптимизация экономических и правовых норм. Что поможет создать благоприятную среду для предпринимательства.

Участники провели анализ экономических проблем инвестиционной политики в республике и предложили основные разработки по привлечения инвестиционных проектов.

По мнению доктора экономических наук Гураса Жапарова, необходимо развивать и внедрять прогрессивные формы кооперации научных исследований, включая создание университетских центров коллективного пользования. Кроме этого, необходимо усилить взаимодействие в сфере трансфера образовательных и исследовательских проектов, в том числе информационных, дистанционного и дополнительного образования. А также решить вопрос о создании единой информационной сети по проблеме инвестиционного законодательства и привлечения инвестиций в республику.

В ходе работы круглого стола участники познакомились с практическим опытом экспертов из Министерства экономики Кыргызской Республики.

Экономист Абсатар Ташиев отмечает: «Государство проводит работу по улучшению инвестиционного климата, но есть несколько трудностей, они сопряжены с тем, что принимаемые законы не адаптированы к нашим условиям, что существуют  высокие риски коррупции, нет четкой позиции по иностранным инвестициям, наблюдается не понимание и низкий уровень правовой грамотности чиновников в этом вопросе. К сожалению, сторона, в которую инвестируют, ждет результат мгновенно и поэтому не хочет над этим работать долгий срок, но, согласно прогнозам, прибыль приходит в среднем через 5-10 лет». Инвестиционная политика государства на данный момент должна «повернуться лицом к отечественным инвесторам», отмечают эксперты.

Экономисты отметили и положительные тенденции развития, и попытки унификации законодательных актов в области инвестиций, в том числе своевременность и актуальность привлечения внимания законодательных и исполнительных органов власти, всего профессионального сообщества работников образования к проблеме развития и продвижения унификации законодательной базы в области привлечения инвестиций.

Также участниками был рассмотрен опыт по привлечению инвестиций на примере Китая (нормативно-правовая база), в том числе наличие проблем и путей решения унификации региональной политики в Центральной Азии. Они выработали рекомендации по дальнейшему развитию инвестиционной политики. Соответствующим государственным органам, исследовательским лабораториям, вузам, по их мнению, надо подготовить для регионов программу мониторинга о состоянии инвестиционных потоков, провести анализ правовой базы в области инвестиций и представить на общественное обсуждение. Важно, по их мнению, обратить внимание на создание благоприятных условий для развития государственно-частного партнерства, привлекательного инвестиционного климата, на формирование нормативно-правовой базы, предусматривающей возможность подготовки проектов через институциональную среду и специалистов.

Участники конференции отметили значимость проведенного круглого стола, способствующего установлению новых творческих связей и объединению научно-технического потенциала государств.

Cоздать институт омбудсмена 

При обсуждении участники отметили, что иностранные инвестиции играют важную роль в развитии национальной экономики, что в свою очередь требует проведения и реализации реформ, нацеленных на создание благоприятного инвестиционного климата в стране, совершенствование механизмов взаимоотношений с инвесторами и обеспечение инвестиционной безопасности.

Кандидат юридических наук Чолпон Абжапарова отмечает: «Хотя в последние годы Кыргызская Республика столкнулась с политическими и социальными сложностями, которые привели к снижению доверия со стороны инвесторов,  но существует ряд правовых механизмов усиления защиты инвестиций, которые в настоящее время остаются  пока не замеченными инвесторами. Необходимо отметить наличие некоторых факторов, которые угрожают инвестиционному климату республики: рейдерство, коррумпированность судебной системы государства, отсутствие контроля над эффективностью работы программ экономического развития и целевого использования бюджетных и инвестиционных средств. Создание неблагоприятной, конфликтной ситуации для инвесторов на местном уровне, отсутствие внимания либо игнорирование правоохранительными органами фактов посягательства на имущество инвесторов, медленное реагирование государственных органов на возникающие проблемы и конфликты с инвесторами – все это отпугивает потенциальных инвесторов».

По итогам обсуждения участники круглого стола сформулировали ряд выводов и предложений, направленных на улучшение инвестиционного климата и обеспечение инвестиционной безопасности: в частности, признать необходимость дальнейшего развития и унификации законодательства стран - членов ШОС в рамках реализации инициативы «Один пояс - один путь», правовых мер защиты инвестиционной деятельности. Рекомендовать более широко рассматривать в учебном процессе вузов проблемы обеспечения инвестиционной безопасности.

Политологом Бакытом Бакетаевым было предложено создать инвестиционный институт омбудсмена, который будет защищать интересы иностранных инвестиций.

Для привлечения инвестиций необходимо усилить работу в улучшении имиджа Кыргызской Республики по международным рейтингам.

Политолог Денис Бердаков предложил «назначить полпреда правительства, ответственного за защиту и продвижение инвестиций, за работу с населением. А также ввести ответственность для государственных органов за затягивание и отказ в продвижении инвестиций, пересмотреть все технические регламенты, привести природоохранные нормы в соответствие с лучшими мировыми практиками развитых стран. Необходимо обеспечить исполнение этого в течение полугода под контролем правительства».

Все подготовленные резолюции по инвестиционной безопасности будут переданы в правительство и аппарат президента.

(Автор:Аскарбек кызы Жамиля / Редактор:GL)