Когда цинская армия вошла в Дихуа, город был опустошен, а подкрепление еще не прибыло. Тогда цинская армия разместила пушечные установки в шести командных пунктах на горе Шуйташань, расположенной на окраине города. Городские стены были разрушены точным артиллерийским выстрелом, а неприятельские войска, защищавшие крепость, оставили город и обратились в бегство. Сегодня здесь располагается "крепость, взятая одним выстрелом". Она уже стала достопримечательностью, и куда стекаются тысячу людей, чтобы отдать дань успешным военным действиям цинской армии.
Сегодня Синьцзян – самая большая по площади административно-территориальная единица Китая. Как и в далеком прошлом, он привлекает к себе все больший интерес. История развития Синьцзяна сложна, и прояснить картину истории – задача непростая. Еще труднее восстановить весь ход событий и описать его в небольшой статье, чтобы познакомить обычного читателя с историей Синьцзяна. В нашей газете опубликована серия статей на тему: «Краткая история развития Синьцзяна •Цитаты из книги». Тем самым мы попытаемся помочь читателю воссоздать образ Синьцзяна сквозь призму истории.
Быстрое восстановление общественного производства и порядка
В период 1864-1876 гг. Синьцзян был захвачен повстанцами, а по обе стороны Тянь-Шаня прокатились волнения. Беспорядки, охватившие практически всю территорию Синьцзяна, привели к полной разрухе, военно-административные органы были полностью деморализованы. В процессе восстановления цинской власти во всех концах Синьцзяна были образованы управления по восстановлению. Административный персонал для данных управлений был временно укомплектован из числа военных цинской армии, участвовавших в «западном походе». Перед управлением по восстановлению стояла важная задача – залечить раны, нанесенные войной. Следовательно, в его функции входила охрана общественного порядка и восстановления общественного производства. Помимо этого, на него были возложены функции низовых органов власти. Первое управление по восстановлению было создано в Урумчи.
Наряду с военным прогрессом, цинская армия повсеместно направляла в Синьцзян гражданских и военных чиновников. Было образовано главное управление по восстановлению и его филиалы, а также развернута работа по упорядочению прописки (регистрации населения), измерению земельных участков, возделыванию земли военными поселенцами, сбору натурального налога и т.д. В конце 1883 года в Аксу и Кашгаре были созданы 2 главных административных управления. В их подчинении находились 10 филиалов управления в Карашаре (ныне поселок Яньци), Куче, Учтурфане, Янгисаре, Яркенде, Хотане, Турфане, Урумчи и т.д. Управление по восстановлению распределяло войска, дислоцированные в различных частях Синьцзяна, для осуществления различных восстановительных работ.
Благодаря централизованному управлению цинского правительства в короткие сроки было восстановлено общественное производство Синьцзяна, постепенно стабилизировалась социально-политическая обстановка, что создало необходимые материальные предпосылки для придания Синьцзяну статуса отдельной провинции.
Придание Синьцзяну статуса отдельной провинции: 60 лет от инициативы до воплощения
В целях укрепления национальной обороны Цинской империи, необходимо было усилить свои позиции в Синьцзяне. Известный цинский мыслитель и писатель Гунь Цзычжэнь одним из первых предложил учредить в Западном крае отдельную провинцию («учредить провинцию на вновь возвращенных древних землях»). Однако, его влияние в политических кругах было весьма ограничено. Гунь Цзычжэнь был на редкость дальновидным человеком, полагавшим, что придание Синьцзяну статуса провинции – это нерадикальный метод, который позволит обеспечить в регионе долговременный порядок и стабильность.
Вслед за внутренними беспорядками, охватившими Цинскую империю, в Синьцзяне начался период раздробленности. В то время, когда цинские войска, возглавляемые китайским военачальником Цзо Цзунтаном, отправились в карательный поход для подавления восстаний и «возвращения Синьцзяна», Синьцзян находился в очень бедственном положении. В связи с этим, обладающий высоким уровнем доверия Цзогун неоднократно призывал цинские власти преобразовать Синьцзян в отдельную провинцию. Однако, цинское правительство медлило с решением этого вопроса и отказало ему. Некоторые ученые считают, что цинское правительство боялось ослабления влияния маньчжурской аристократии в Синьцзяне. Другими словами, цинские власти считали, что Синьцзян является важным пунктом, поэтому в нем нельзя допустить усиления влияния ханьских чиновников.
Лю Цзиньтан, хорошо понимающий это, предложил компромиссное решение: учредить «Ганьсуйскую провинцию Синьцзян», которая будет находится в ведении генерал-губернаторов Ганьсу и Шэньси. Он предложил отдельно учредить в Урумчи должность «сюньфу» - генерал-губернатора, в ведении которого будут находиться основные военно-административные дела. Одновременно с этим, Лю Цзиньтан предложил сохранить Илийское генерал-губернаторство, (власть в котором полностью была сосредоточена в руках маньчжуров), однако, не передавать всю власть в Синьцзяне Илийскому генерал-губернаторству. Вскоре маньчжурское правительство одобрило данное предложение.
17 ноября 1884 года цинским правительством был издан указ о придании Синьцзяну статуса провинции, а также об учреждении должности Ганьсу-синьцзянского генерал-губернатора «сюньфу» (сокращенное название – генерал-губернатор Синьцзяна). Генерал-губернатор также совмещал должности помощника главы Военной палаты и цензората («дучаюань»), осуществлявшем контроль за деятельностью чиновников. Таким образом, генерал-губернатор Синьцзяна являлся высшим военно-административным чиновником Центрального правительства в Синьцзяне. С тех пор военно-политический, экономический и культурный центр из Или был перенесен в Урумчи. В ведении генерал-губернатора Синьцзяна, главным образом, находились гражданские чины, а также комиссар по гражданским и военным делам, чиновник, ведавший делами образования в провинции («тисюэши»), эмиссар юстиции в провинции («аньчаши»), комиссар по судебным делам провинции («тифаши») и др. Наряду с этим, был сокращен штат советников генерал-губернатора («цаньцзань дачэнь»), управляющих делами («баньши дачэнь») и местных беков. Цинское правительство реорганизовало административную систему, создав округа, префектуры, области и уезды.
Памятник Цзо Цзунтану, обнаруженный в Хами.
Придание Синьцзяну статуса отдельной провинции. Осуществление общей с Китаем пограничной политики
В административном плане Синьцзян претерпел множество изменений: всего было образовано 4 округа, 6 областей, 8 районов провинциального подчинения, 2 управления по делам обороны, 2 округа провинциального подчинения, одна округа, 21 уезд и 2 суб –уезда. Три округа - Чжэньдидао (Баркуль-Урумчи), Аксу и Кашгар – находились в подчинении генерал-губернатора Синьцзяна, а Итадао находился в ведении Илийского генерал-губернатора. Кроме того, была упразднена «система беков». Благодаря тому, что мусульманские правители Хами и Турфана оказали содействие во время подавления восстания ходжей, в этих районах была сохранена старая система управления с некоторым ограничением полномочий местных правителей. При этом, была существенно ослаблена власть мусульманского правителя Турфана. Уезд Хами в восточной части Синьцзяна, входящий в состав округа Аньсу (ныне Цзюцюань, провинция Ганьсу) и находящийся в ведении генерал-губернаторства Шэньси и Ганьсу, был включен в состав Чжэньдидао (Урумчи).
В военном аспекте также были произведены изменения - Дихуа (ныне Урумчи) был преобразован из округа провинциального подчинения в область, а военно-административный центр был перенесен из Или в Урумчи. Илийский генерал-губернатор больше не осуществлял руководство военно-административными делами всего Синьцзяна, система размещения военных гарнизонов стала идентичной с внутренним Китаем. На Илийского генерал-губернатора была возложена ответственность за обеспечение обороны в Итадао. В Кашгаре была учреждена должность командующего войсками («тиду»), в ведении которого находились три военных ведомства в Аксу, Баркуле и Или. Данное военно-административное деление не только объяснялось обеспечением пограничной безопасности Итадао, но и повысило оборонную способность Кашгара, Яркенда, Хотана и Аксу. Кроме того, оно изменило прежнюю систему «уделения повышенного внимания безопасности северных границ и недостаточного – безопасности южных». Однако, феодальная система управления в восточной части Синьцзяна – Турфане и Хами – по-прежнему сохранялась.
Придание Синьцзяну статуса провинции имеет беспрецедентное историческое значение. Преобразование Синьцзяна в отдельную провинцию положило начало отказу от института военного наместничества, используемого в пограничных районах проживания нацменьшинств. Благодаря этому в Синьцзяне была внедрена уездно-областная система, стала осуществляться общая с Китаем пограничная политика. Кроме того, это способствовало беспрепятственному исполнению постановлений Центрального правительства, а также развитию национальной обороны и пограничной безопасности. Наряду с этим, после преобразования Синьцзяна в отдельную провинцию была упразднена отсталая «система беков», что не только уменьшило нагрузку на крестьян, но и разрядило социальное напряжение в регионе. Более того, были усилены меры по предотвращению взаимного сговора в целях организации восстаний между иностранными захватчиками и местными беками. Таким образом, придание Синьцзяну статуса провинции способствовало стабилизации социально-политической обстановки и дальнейшему экономическому развитию. Кроме того, из-за отмены политики этнической изоляции, большое количество людей мигрировало из внутреннего Китая в Синьцзян. Благодаря этому еще теснее стали политические, экономические и культурные связи Синьцзяна с другими провинциями Китая.
Данная серия статей подготовлена по книге «Краткая история развития Синьцзяна». Она является одной из работ проектов исследовательской группы Национального фонда социальных наук (главный редактор Ван Лингуй, сотрудники Ли Дэхуа, Ли Шаосянь. Издательский дом SSAP «Social Sciences Academic Press», июнь 2015 г.).
