WeChat      Избранное

Не обойтись друг без друга

30/05/2018  Источник:оригинал   шрифта:

Не обойтись друг без друга

В Бишкеке состоялась встреча экспертов по актуальной сегодня проблеме - сопряжению ЕАЭС с проектом «Один пояс – один путь».

Известные ученые и эксперты клуба «Пикир», фонда «Евразийцы – новая волна», лаборатории политико-правовых исследований КНУ, Евразийского исследовательского института развития мира, клуба общественной дипломатии ECSdiplomacy затронули широкий спектр вопросов в контексте вызовов и перспектив сотрудничества этих двух интеграционных проектов. В частности, - создание и историческое развитие инициативы «Пояса и пути», основные задачи России во внешней политике, в частности, в центральноазиатском направлении, политика России в отношении ЕАЭС, имеющиеся сложности стыковки ЕАЭС и «Пояса и пути».

Экспертная встреча, на которую были приглашены также представители издания «Шелковый путь. Культурное развитие», была организована фондом «Евразийцы – новая волна».

Есть прорыв! 

В ходе обсуждений стороны сошлись во мнении, что в Центральной Азии сегодня наметились динамичные процессы активизации сотрудничества между государствами региона. Об этом свидетельствуют как двусторонние контакты политических лидеров и многосторонние консультационные совещания министров иностранных дел, так и предстоящий визит президента Кыргызстана Сооронбая Жээнбекова в КНР. То есть в странах ЦА формируется устойчивый тренд на усиление внутрирегиональных связей и создание атмосферы доверия.

В развитии региона высока роль и внешних игроков, включая Россию. Речь идет об интенсификации экономических процессов в рамках ЕАЭС, укреплении сотрудничества в вопросах обеспечения региональной безопасности.

Как отметил, открывая работу дискуссионной площадки, политолог Денис Бердаков, развитие многостороннего взаимодействия между странами ЕАЭС и Китаем невозможно без активного развития гуманитарных инициатив.

По его словам, падение авторитета Всемирной торговой организации (ВТО) и создание закрытых региональных торговых объединений ставит на повестку дня детальную проработку проектов между ЕАЭС и инициативой «Один пояс – один путь».

«Равноправное и открытое сотрудничество между двумя проектами с учетом интересов всех участников имеет потенциал для качественного роста взаимных инвестиций, доступа на общие рынки товаров и услуг. Кыргызстан как участник ЕАЭС, который дал стране мощный стимул и финансовые ресурсы к технологической трансформации, восстановлению ряда отраслей промышленности и сельского хозяйства, может расширить возможности для своего бизнеса и привлечения инвестиций в рамках развития большого Евразийского партнерства», - сказал Денис Бердаков.

Не обойтись друг без друга

Денис Бердаков.

Цифры и факты сопряжения 

О создании системы глобальной и региональной безопасности говорил эксперт по государственному управлению Шерадил Бактыгулов.

По его данным, на сегодня КНР занимает второе место среди внешнеторговых партнеров стран ЕАЭС (13,6% от совокупного товарооборота), значительно уступая коллективному Евросоюзу (48,9%). Но доля Китая постоянно растет. В целом КНР – очевидный стратегический партнер ЕАЭС.

Сближение с КНР рассматривается как серьезный вызов для многих национальных отраслей промышленности и сельского хозяйства стран ЕАЭС. Бишкек, как и Астана, и Москва видит его в более широком формате ЕАЭС – ШОС – АСЕАН, а из ближайших шагов можно назвать, в частности, полезное для всех сторон сопряжение транспортных систем.

По словам Бактыгулова, «страны ЕАЭС по-разному подходят к тому, в каких форматах и с какой скоростью ЕАЭС должен выстраивать свои международные связи. Так, государства – члены ЕАЭС стараются сохранять контроль над такими сферами, как торговля услугами и инвестиции. Что свидетельствует об имеющихся организационных трудностях, и о разной степени готовности государств - членов ЕАЭС принимать на себя согласованные обязательства по торговле услугами и инвестициям. Например, подобные обязательства в рамках зоны свободной торговли с Вьетнамом пока на себя взяла только Россия, хотя в соглашении зафиксировано, что другие страны при желании могут сделать это в будущем».

Кроме того, между государствами–членами ЕАЭС есть различия и в географических приоритетах. В частности, для Казахстана приоритетно партнерство с Китаем и Евросоюзом, которые являются его основными торговыми партнерами. Для Армении - с Ираном, партнерство с которым сулит большие выгоды от оказания транспортно-логистических услуг, и Евросоюзом.

Официальные представители Кыргызстана заявляют, что международный контур будет интересен для Бишкека только после того, как будет создан полноценно функционирующий общий рынок внутри самого ЕАЭС, что актуально для Кыргызстана в свете имеющихся ветеринарно-санитарных ограничений на экспорт продукции в другие страны ЕАЭС.

Не обойтись друг без друга

Константин Ларионов.

Что касается Китая, как основного потенциального партнера для ЕАЭС, то «Пекин еще в 2013 году выступил с идеей евразийского транспортного проекта «Один пояс – один путь». Параллельно с этим Китай на площадке ШОС предложил создать региональную зону свободной торговли. Все государства-члены ЕАЭС в итоге сошлись во мнении, что в условиях крупного дефицита в торговом балансе с Китаем создание зоны свободной торговли между КНР и ЕАЭС представляло бы серьезный вызов для многих национальных отраслей промышленности и сельского хозяйства».

Однако в плане сотрудничества в сфере инвестиций и транспортной инфраструктуры мнения разошлись. Так, Россия традиционно более осторожно относится к расширению экономического сотрудничества с Китаем, опасаясь серьезных геоэкономических последствий. Именно поэтому Москва пытается вписать идею о партнерстве с КНР в более широкий формат ЕАЭС – ШОС – АСЕАН.

Кыргызстан и Беларусь, получив максимум выгод от участия в ЕАЭС, пока воздерживаются от серьезного участия в реализации предложенных Китаем проектов. Однако Казахстан, заявивший еще в 2012 году о создании в стране транзитного хаба Евразии, принял решение развивать масштабное партнерство с Китаем в двустороннем формате. Казахстан участвует в большинстве транспортных проектов.

На уровне ЕАЭС – Китай сформированы необходимые институциональные форматы для функционирования рабочих групп и уже есть серьезные результаты их работы. Так, еще в июне 2016 года было подписано совместное заявление о переходе к переговорной фазе разработки Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР.

Соглашение планируется подписать до конца 2018 года. В начале 2017 года ЕЭК опубликовала список приоритетных проектов, которые будут реализованы странами ЕАЭС в рамках формирования Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП). 39 из них касаются строительства новых и модернизации существующих дорог, создания транспортно-логистических центров, развития ключевых транспортных узлов.

Кроме того, по словам Шерадила Бактыгулова, в ближайшие два месяца ЕАЭС готовится подписать соглашение о запуске временной зоны свободной торговли (ЗСТ) с Ираном, а к концу текущего года – с Сингапуром. Соглашение с Ираном будет заключено на три года, чтобы стороны посмотрели, как это работает, какие могут быть изъяны, и если их нет – соглашение о ЗСТ будет продлено.

Подводя итог, эксперт отметил, что «крайне важно, чтобы переговоры о создании зон свободной торговли принесли выгоды уже не столько политические и имиджевые, сколько практические и экономические».

О направлении и потенциале развития торгово-экономического, инвестиционного и логистического сотрудничества между странами ЕАЭС и Китаем на примере Кыргызстана  рассказал эксперт Константин Ларионов.

Как он отметил, «в течение последних лет наблюдается рост объема инвестиционных вложений Китая в Кыргызстан. Так, доля китайских инвестиций является самой большой и уже достигла 37% от общего объема иностранных инвестиций в экономику республики».

При этом аналитик выразил обеспокоенность в связи с тем, что долг республики перед китайской стороной тоже быстро растет.

Также Ларионов отметил, что на территории Кыргызстана сейчас работают порядка полутора тысяч совместных кыргызско-китайских предприятий, и с каждым годом их количество увеличивается. КР ввозит товары из Китая по 97 наименованиям, в том числе нефтепродукты, драгметаллы, продукты сельского хозяйства и так далее, в то время как Китай из Кыргызстана вывозит продукты по 25 наименованиям — одежду, бытовую технику, молочную продукцию и так далее.

Не обойтись друг без друга

Шерадил Бактыгулов.

«Китай заинтересован в развитии сотрудничества со странами Центральной Азии, его проекты интересны и Кыргызстану. Китай  и Кыргызстан в дальнейшем планируют продолжать развивать двусторонние отношения в строительстве транспортных магистралей и иной инфраструктуры. На сегодняшний день Китай занимает одно из лидирующих мест и по инвестициям.

Китай стал лидером и в импорте. Ввоз продукции увеличился на 21%, импортный товарооборот вырос на 3,2%. Импорт из Китая занимает в структуре товарооборота 37,6%, далее идут Россия и Казахстан», - констатирует Ларионов.

Сопряжение Евразийского экономического союза и китайской инициативы "Один пояс - один путь" должно быть многовекторным и не ограничиваться только масштабными инфраструктурными проектами, заявили представители гражданского общества, заострив внимание присутствующих на вопросах формирования согласованного видения и реагирования на общие вызовы региональной безопасности.

Как отметил политолог Денис Бердаков, «евразийские вызовы в лице международного терроризма, экстремизма и попыток дестабилизации политической ситуации методом цветных революций актуализируются по мере нарастания геополитических противоречий между странами Запада и Евразии».

«Развитие большого Евразийского партнерства – это возможность нарастить конструктивное взаимодействие между ЕАЭС и китайской инициативой «Один пояс – один путь» по целому кругу направлений - транспортному, банковскому, инвестиционному, торговому, туристическому. Что будет способствовать росту товарооборота, благосостоянию населения стран-участниц, ускоренному технологическому развитию, - сказал он.

Не обойтись друг без друга

Марат Шафигуллин.

Выгоду получат все 

«Сопряжение Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути открывает колоссальные возможности для будущего динамичного развития экономик на Евразийском континенте», - считает заведующая кафедрой востоковедения и гуманитарных наук Международного университета Кыргызстана Алина Молдокеева.

По ее словам, «Китай никогда не скрывал, что проект «Один пояс - одни путь» ставит своей целью объединение многих проектов. Председатель КНР Си Цзиньпин сделал упор на то, что данный проект станет самым глобальным, объединяющим в себе все локальные проекты. Речь идет о российском проекте ЕАЭС, генеральном плане по взаимному доступу АСЕАН,  о проектах Казахстана «Светлый путь», Турции «Центральный коридор», Монголии «Путь развития», Вьетнама «Два коридора – одни путь», Великобритании Northern Powerhouse и Польши «Янтарный путь».

С 2004 по 2016 годы общий объем торговли Китая со странами, расположенными вдоль Шелкового пути, достиг 3 трлн долларов. А инвестиции, которые Китай вложил только за один год, достигли 50 млрд долларов. То есть инициатива китайской стороны в отличие от других проектов подкреплены серьезными финансовыми вложениями. В развивающиеся страны Китай вкладывает по 2 млрд юаней. Фонд развития Шелкового пути составляет 100 млрд юаней. Китай также внес в проект фонда ООН «Юг» сумму в 1 млрд. долларов.

«Ожидается, что через лет десять эта цифра в разы удвоится. Поэтому необходимо активизировать деятельность, чтобы страны Евразийского союза также динамично приняли участие в этом эпохальном проекте. Что касается Кыргызстана, то наша страна находится в выгодном для себя положении – с одной стороны, включена в проект ЕАЭС, а с другой, сотрудничает с Китаем в реализации инициативы «Один пояс – один путь», которая может стать мощным локомотивом для экономического развития и повышения жизненного уровня населения страны», – подчеркнула докладчик.

«Что мешает интеграции и развитию сотрудничества на данном этапе времени? Мы хотим сотрудничать, но мало знаем друг о друге, - считает другой аналитик Дмитрий Орлов. -

Трансформация экономической и политической систем КНР происходит последовательно. Точного плана проекта "Один пояс - один путь" нет, он постоянно развивается. Однако нужно понимать, что этот проект глобализации подразумевает создание коалиции стран, разделяющих идеологию КНР», - говорит он.

В целом эксперты отметили, что глобальность и долгосрочность проекта «Один пояс – один путь» подчеркивают тот факт, что китайская сторона планирует мероприятия проекта на 2021, на 2045 годы. Чтобы ускорить темпы роста ВВП, правительство Китая увеличило объем инвестиций государственных средств в промышленность страны. Также надо учитывать, что инновационная продукция, производимая в Китае, растет в цене из-за повышения уровня жизни населения и необходимых социальных выплат. Это вынуждает китайские компании переносить свои производства в соседние страны. Другими словами, страна переходит от производства продукции к производству услуг.

Отметим, что в 2015 году Россия и Китай подписали декларацию о сопряжении развития ЕАЭС и Экономического пояса Шелкового пути. В настоящее время стороны обсуждают детали сотрудничества. В ЕАЭС входят Кыргызстан, Армения, Беларусь, Казахстан и Россия. Как подчеркнули участники дискуссий, поскольку уже есть серьезные сдвиги по сопряжению этих двух крупных проектов, стоит задача в разрезе национальных программ стран-участниц ЕАЭС продумать и разработать те шаги, которые должны последовать после завершения процесса сопряжения.

Анализ сотрудничества показывает, что существуют огромные возможности для дальнейшего развития. Говоря о будущих перспективах сотрудничества Евразийского экономического союза и проекта «Один пояс - один путь», выступающие подчеркнули, что все виды деятельности сотрудничества должны основываться на взаимном уважении и доверии друг к другу. Развитие таких отношений будет способствовать дружбе между странами и принесет реальную пользу для блага жизни народов, участвующих в этом проекте.

(Автор:​Бейшеналы кызы Гульмира / Редактор:GL)