Перспективы партнерства двух мегапроектов - Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП) и Евразийского экономического союза (ЕАЭС) вновь в центре внимания международных экспертов. На этот раз очередное заседание членов Клуба интеллектуалов Евразии прошло в Бишкеке.
В столицу Кыргызстана слетелись представители академической и исследовательской среды из таких стран, как Россия, Турция, Казахстан, Узбекистан. Большая группа ученых прибыла к нам из Китая. (В электронной версии нашей газеты ru.siluxgc.com мы подробно писали об этом).
Муратбек Иманалиев на подобных экспертных площадках всегда выступает в качестве ключевой политической фигуры. Экс-генеральный секретарь ШОС, дипломат (в 1993-1996 годах - посол Кыргызской Республики в КНР), автор многих научных исследований, ученый - китаевед, блестяще владеющий китайским языком, Муратбек Сансызбаевич дал эксклюзивное интервью нашей газете о партнерстве и перспективах двух глобальных проектов – ЭПШП и ЕАЭС.
Возможности формируют потребности
– Речь идет о сложных, неоднозначных вопросах, хочется, чтобы Вы разъяснили, почему на экспертном уровне высказываются различные мнения относительно перспектив взаимодействия интеграционных проектов.
– Есть так называемые проекты позитивной перспективы, равно как и проекты негативной перспективы. К числу первых я бы отнес Евразийский экономический союз и Экономический пояс Шелкового пути.
Глобальные кризисные явления коренным образом искажают концептуальные конструкции будущего человечества, угрожают функционированию устойчивых и проверенных временем форматов и механизмов сотрудничества и, наконец, нивелируют способы и технические возможности обеспечения международной и страновой безопасности. Это то, с чем сталкивается имплементация проектов позитивной перспективы.
В центре евразийских проектов или их частью является Центральная Азия, в том числе и Кыргызстан, но этот центр пассивен, ведом, конфликтогенен, несолидарен и т.д.
– И что же делать при таком раскладе?
– Как говорится, нет безвыходных ситуаций, есть представляющиеся возможности. В этой связи хочу подчеркнуть, что все предлагаемые или уже реализуемые евразийские проекты позитивной перспективы представляются полезными для Кыргызстана. Сюда следует добавить и центральноазиатские проекты Европейского союза.
Национальный выбор не может ограничиться только одним проектом. Национальный выбор должен быть равен для всех проектов, но выбор должен быть сделан по приоритетам и возможностям страны, а, как известно, возможности формируют потребности.
Компромисс – важная штука
– Прежде чем начнем говорить о том, какие выгоды для себя может извлечь Кыргызстан от участия в проектах позитивной перспективы, уточните, на какой стадии находится сопряжение двух проектов ЕАЭС и ЭПШП?
– Тема сопряжения ЕАЭС и ЭПШП стала особенно актуальной весной 2015 года, когда об этом намерении официально заявили на встрече в Москве президент России Владимир Путин и председатель КНР Си Цзиньпин. Нужно иметь в виду, что заявления, сделанные двумя лидерами, являются достаточно своевременными в политике самого сопряжения.
Эти заявления создали основу для очень серьезного компромисса, не сотрудничества, а именно компромисса между этими двумя инициативами или проектами. А что такое компромисс? Компромисс - это колоссальная штука, подразумевающая некое полуудовлетворение, запускающая новые каналы сотрудничества, возможно, и новые виды уступок, но обязательно предоставляющая пространство для дискуссий, попыток найти точки соприкосновения.
Сейчас компромисс, который создан двумя упомянутыми лидерами, находится в русле в поиске этих необходимых точек соприкосновения. Надо сказать, что работа ведется очень активная обеими сторонами.
Формат двустороннего сотрудничества необходимо объективно воспринимать, тем более что и другие страны, в частности, Казахстан отдельно от ЕАЭС ведет свою работу, точно так же, как Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. Не в этом суть. Важно, чтобы люди не искали препятствий, а, наоборот, находили хорошие возможности в рамках компромисса сторон. А они, безусловно, есть.
– Например?
– В рамках «Пояса и пути» китайцы создали очень важную вещь – это мощная финансовая составляющая в виде Новый банк развития БРИКС, Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, не считая разного рода инфраструктурных инвестиций и Евразийского фонда стабилизации и развития.
Все эти 3 института играют большую роль в реализации «Одного пояса – одного пути». Так, например, Таджикистан подал заявку в Азиатский фонд инфраструктурных инвестиций, и, насколько мне известно, Азиатский банк готов удовлетворить просьбу Таджикистана, связанную с реализацией отдельных проектов.
Что касается таких финансовых институтов, как банк БРИКС, Евразийский фонд, то на их основе создано 6 важных коридоров «Пояса и пути».
На мой взгляд, это совершенно естественные и необходимые варианты развития данной инициативы.
Вообще, я думаю, что после 19 съезда КПК создается некая дипломатия Шелкового пути, которая будет мощным инструментом развития ЭПШП.
У нас есть два мощных крыла!
– Скажите, ЕАЭС поспевает за высокоскоростным движением ЭПШП?
– Примерно те же самые процессы мы видим сейчас и в ЕАЭС. Но поскольку речь идет о сообществе государств, трудностей, конечно, больше. Много препятствующих факторов, но все равно некоторое движение есть и это хорошо.
Идет очень важный поиск точек соприкосновений при одновременной реализации небольших инфраструктурных, экономических и финансовых проектов. Как это все будет дальше развиваться, мне трудно сказать, но надеюсь, все будет хорошо, несмотря на мощное давление на Россию в глобальном масштабе.
– А каким образом Кыргызстан может извлечь для себя выгоды от партнерства с ЕАЭС и ЭПШП?
– Залог успеха Кыргызстана состоит в том, чтобы использовать Россию и Китай, как два мощных крыла, на которых наша страна могла бы поднять свою экономику. Каких-либо других вариантов для нас не существует ни с юга, ни с запада. Ориентир должен быть направлен только в сторону севера и востока.
Цель Кыргызстана влиться в русло проектов позитивной перспективы. И следует обратить внимание на то обстоятельство, что все проекты являются экономическими, но важно и то, что необходимо в превентивном порядке просчитать аполитические последствия.
– Если я Вас правильно понимаю, нам надо сверстать свой национальный проект?
– Да. Это нужно для сопряжения или стыковки в Кыргызстане всех евразийских проектов позитивной перспективы, предлагаемых Россией и Китаем.
Здесь нет дешевых амбиций - изображать из себя лучшую страну региона или центр чего-то. Размеры этого национального проекта сугубо страновые, возможности ресурсные более чем скромные, людской потенциал - всего 6 млн. человек.
Поэтому осуществление проекта сопряжения должно проводиться и посредством укрепления и развития сотрудничества со всеми соседями и заинтересованными международными организациями.
Есть чрезвычайно важная особенность конструирования национального проекта сопряжения в Кыргызстане. Когда мы говорим о сотрудничестве в рамках Экономического пояса Шелковою пути, для кыргызской стороны важно, чтобы национальный проект сопряжения был хотя бы корпусно состыкован с проектом сопряжения ЕАЭС и ЭПШП, о чем договорились президент Путин и Председатель Си Цзиньпин почти 3 года назад.
– А как Вы в целом расцениваете сотрудничество Кыргызстана с Китаем в свете реализации «Пояса и пути»?
– Пока сложно говорить о каких-то серьезных подвижках. Но давайте прислушаемся и поймем, почему китайцы четко и часто говорят, что надо приложить совместные усилия. Успех ЭПШП зависит от уровня совместной реализации, развития, управления проектом.
Это может означать, что Кыргызстану брошен клич, как можно скорее инициировать свои собственные проекты.
Во-первых, Министерству экономики КР нужно разработать и запустить проекты различного свойства и направления. Я, например, когда в 2014 году готовил аналитическую записку, прямо указывал на необходимость восстановления угольной промышленности на юге Кыргызстана в целях обеспечения энергетической независимости Кыргызстана.
Во- вторых, нужно запустить малые ГЭС. Как известно, у нас 3600 малых рек, причем не имеющих стоков в другие страны. Это означает, что на этих малых реках мы можем строить маленькие гидроэлектростанции.
В-третьих, я считаю, что в КР должен быть создан правительственный институт, который бы стыковал наши национальные проекты с мегапроектами Китая и РФ и смог выстроить конструкцию сотрудничества с ними.
Еще раз повторю, что сотрудничество по реализации таких многоплановых и комплексных инициатив предоставляет всем участникам уникальную возможность объединить усилия и вместе работать над экономическим развитием, делать его устойчивым, направленным на обеспечение благополучия наших народов. Это, на мой взгляд, должно являться стержнем того экономического ландшафта, который хотелось бы видеть на пространстве Евразии в перспективе.
